【文/观察者网专栏作者 常洛闻】
韩国总统尹锡悦2022年5月10日就职后,到8月执政满百天。
这在使用美式政体的韩国,是考察新总统的重要时间节点。可是尹政府无论在外交的台海、萨德,还是内政的财阀、党争等“传统难题”上,都做出了很多表面上互相矛盾的决策,加上支持率低破纪录,让外界有些摸不着头脑——难道真的是“检察官不懂政治”吗?
财阀、特赦:特权阶级赢了还是输了?
新总统尹锡悦上任后的第一个重大节日,8·15光复纪念日前夕,韩国政府公布了“光复节”特赦名单,1693人获得总统行政特赦、减刑或复权(恢复经营、就业权),其中:
三星系“大家长”李在镕,获得特赦彻底自由(李在镕因崔顺实干预国政、行贿案被牵扯,获刑2年半,2022年7月29日刑满,2021年八月获假释提前出狱,出狱五年内限制就业的处罚仍未结束);
乐天集团会长辛东彬(张紫妍案嫌疑人之一),获得特赦和复权;
名单上还有造船巨头STX会长姜德寿,2014年因渎职贪污,被判处10年有期徒刑,这次获得特赦和复权;
东国制钢会长张世宙,2016年入狱,2018年获得假释,这次获得复权,彻底回归自由身。
韩国官方的说明非常堂皇:“此次赦免的重点在于恢复民生和经济。”“考虑到当前国家经济危机问题亟待解决,因此将有能力推进国家经济发展的主要经济界人士列入赦免名单。” 这也是前总统李明博、前庆尚南道道知事(省级行政区首长)金庆洙等政界人士纷纷“落榜”,喜提“续住”的官方理由。
是不是相当于韩国政府公开承认,离开了财阀,哪怕是总统,日子也一样过不下去?
短版回答:是。
李在镕与美国前总统小布什(资料图:韩媒)
长版回答:是也不是。
由于历史原因,韩国官方曾经为了发展重工,以“一业一社”为主导思想,用免费土地、低价电力、统购统销国产货的方式扶植了若干垄断财团主导经济,这给韩国带来了辉煌的、奇迹般的经济飞跃。
但随着国家发展,世袭财阀成了韩国真正的无冕之王。韩国排名前十的企业经济总量,占据了全国GDP的40%(最高峰达到80%)以上,远超一般国家的比例。三星更是“财阀中的财阀”,在前十大企业收入中独占四分之一。小到日用品、便利店,大到能源、造船,从出生的医院到受教育的大学,从乘坐的汽车轮船到使用的教材书籍,韩国人笑称在韩国逃不过的是“税收、死亡、三星”。
韩国司法界有条不成文的“三五定律”,即财阀被定罪,只需判三缓五,不用坐牢。李在镕的父亲、三星集团前会长李健熙曾被判犯行贿和欺诈罪,但连牢房的样子都没见过。李在镕于2017年破天荒地被判处五年监禁的实刑,名义上是对史无前例的“干政案”做出的特殊判决,其实是文在寅政府兑现竞选承诺,对保守党、财阀的有意削弱。
为了让“家主”早点出狱,李家拿出1万亿韩元(约合51.8亿人民币)建起多家半慈善性质的医院;捐献了李健熙私人遗产中的2.5万件艺术品和古董,其中不乏许多被载入编号的韩国国宝,以及莫奈、毕加索等西方著名美术家的画作真迹。据说李家一共捐出了李健熙遗产的60%,在此之后民调结果显示,62%的韩国民众“支持特赦李在镕”,反对的人只有27%。
李在镕获刑入狱(来源:首尔新闻)
一套公关组合拳下来,“民意”发生了变化,但是当时的文在寅政府正在风头上,坚决不松口。韩国法务部对“特赦李在镕”的设想坚决否认、批评。
反对李在镕的民众请愿活动(图源:韩国“民众之声”)
2021年,在李在镕第一次有可能特赦时,劳工团体“全国民众行动”组织反对游行(图源:韩媒)
内部民意压力不够,李家还有第二招,即引入外部政治压力,将李在镕入狱一事上升到影响“美韩两国经济”层面。
韩国保守派媒体作为马前卒,将三星集团有意在美国投资170亿美元设立芯片工厂一事与李在镕出狱联系起来,制造若不特赦李在镕,美国的芯片战略、韩国的政治地位、韩国半导体的领先地位都将受损的舆论。时任总统文在寅访美之前,在韩美国商会直接向文总统摊牌,称“三星作为世界最大的芯片企业之一,如果不能积极支持拜登总统的努力,韩国作为美国战略伙伴的地位将受到威胁。”
李家的第三招,是拉着其他财阀直接向青瓦台逼宫。
经过三代人广泛联姻,合作经营,加上见不得光的聚麀(如张紫妍案)带来的“铁杆”关系网络,财阀之间已经形成了“朱门对朱门,竹门对竹门”的封闭阶级,如同红楼梦中的贾史王薛一般休戚与共。
所以,文在寅访美回国后,很快安排了三星、LG、现代、SK四大集团的负责人赴青瓦台会餐,席间四大集团都建议文在寅特赦李在镕,第二天保守媒体的头版头条就是“总统和财团讨论了对李在镕的特赦”。此时李在镕已在监狱几进几出,还以养病为名在医院躲了几个月。
拉锯战虽然艰苦,但也算是前所未有地惩戒了财阀。而且文在寅的执政走向后期,要开始为政权变化做准备。
时任总统文在寅与四大集团代表在青瓦台会餐(来源:韩联社)
为此,韩国法务部特地修改了假释条例。
按韩国法律规定,服满80%刑期的罪犯有资格申请假释审查。2021年7月初,韩国法务部突然放宽假释对象审查标准,规定服满刑期60%者即可被纳入审查范围。到7月28日,李在镕将服满60%(20个月)的刑期,顺利成为审查对象。
8月初,法务部假释审查委员会举行闭门会议,会上通过了李在镕假释议案。此前声称自己会“严格执法”的法务部长朴范界随即批准决议,还表示不存在“特殊待遇”,法务部是在综合考虑疫情常态化下的国家经济情况和国际经济环境、民意所向、服刑态度等因素后,决定假释李在镕。