熊丙奇
8月22日，教育部发布关于人民教育出版社小学数学教材插图问题的调查处理通报，对有关单位及27名失职失责人员进行严肃追责问责。与此同时，教育部表示，针对人民教育出版社小学数学教材插图问题，教育部高度重视，举一反三，部署对全国中小学教材教辅和进入校园课外读物的插图及内容进行了全面排查整改，确保体现正确的政治方向和价值导向，弘扬中华优秀文化，符合大众审美习惯。（相关报道见A4版）
对教材插图问题的调查处理，体现了教育部实事求是的态度。提高中小学教材编写质量，必须以问题为导向，严格落实审核制度，健全纠错机制，并建立开放的教材编写机制。与此前舆论将关注点聚焦在插图作者、设计人员身上不同，此次通报处理的人员，主要是出版社与教育部教材局相关负责人。通报称，“没有发现人教社相关人员与插图作者吴勇、教材整体设计艺术总顾问吕敬人之间存在经济利益输送问题。”“对插图作者、设计人员作出相应处理，不再聘请吴勇、封面设计吕旻、吕敬人及其工作室从事国家教材设计、插图绘制等相关工作。”
这是根据教材编辑出版流程、审核职责依法依规做出的处理。此前有舆论把插图问题的责任主要归为插图作者、设计人员，其实插图制作只是其中一环，插图是否被选用，还需要经过三审三校。不美观向上、不严谨规范、不准确细致的插图，能最终被选用，这表明审校制度没有得到严格落实，据此，也就要追究有关审校人员把关不严的责任。
三审三校制度，是保障出版质量的基本制度。近年来，一些图书、学术期刊的内容质量遭遇质疑，就因为没有严格坚持三审三校制度，因人情关系或利益交易降低审校标准，导致图书、期刊粗制滥造。对于承载重要育人功能的中小学教材，就更应该从严把关，不折不扣地落实三审三校制度。
通报还指出，“内部纠错制度不完善，对读者意见不重视，对插图存在的问题未认真排查、及时整改。”这一版本教材已经使用10年左右时间，也不时有读者反映插图问题，如果在有读者反映插图不美观、不准确时，就及时根据读者的意见，组织专家委员会进行论证，也能避免发生此次风波。这折射出教材编写还存在读者反映意见的渠道不畅通，纠错机制不健全等问题，亟待处理。
进一步的原因，则是缺乏开放的教材编写机制。当前，教材质量把关主要依靠内部审核机制，虽然教育部等部门印发的《关于教材工作责任追究的指导意见》强调全面落实教材编写、审核、出版、印制发行、选用使用等各方面主体责任，但总体而言，这仍属于内部质量管理。从近年来教材频出低级编校错误与选编内容争议看，有必要建立开放的编写机制，在教材编写和使用过程中，广泛听取使用教材的教师、学生及学生家长的意见。
据报道，人民教育出版社从5月下旬起启动并于日前完成小学数学教材插图重绘工作。在小学数学教材插图重绘过程中，广泛征集了社会各界特别是一线师生和家长的意见。具体包括:深入一线实地调研，赴北京、浙江、江西、广东、云南等省市开展了较大范围的意见征集；召开座谈会，征求美术、教育、出版专家和媒体人士的意见建议；三是通过读者意见反馈邮箱、中小学教材意见反馈平台、读者来信来电等多种渠道收集意见建议。对收集到的意见建议，进行认真研判，合理吸收。这是积极的转变，期待以处理插图问题为契机，健全教材编写纠错机制，进一步提高教材编写质量。供图/视觉中国
