黑瞎子岛，“中国的第一缕阳光升起的地方”。其实，黑瞎子岛是中国和俄罗斯之间最后的一块没有勘定的边界地区。
2004年，中俄两国达成了协议，俄罗斯将黑瞎子岛的西半部分归还中国。至此，中俄两国长达4300余公里的边界线全部勘定完毕。那么，黑瞎子岛到底有着怎样的历史？其价值又在何处？如今，黑瞎子岛已经回归祖国17年了，开发得如何？
1.“黑瞎子岛”的前世今生
黑瞎子岛位于黑龙江和乌苏里江交汇处，整体上由银龙岛、黑瞎子岛和明月岛这三个岛系组成。之所以说是岛系，因为黑瞎子岛整体上是由93个岛屿和沙洲组成的，现在仅存87个岛屿和沙洲。这座岛东西长近59公里，南北最宽处为1.4公里，面积约为335平方公里。
我国对于黑瞎子岛最早的记载是在《抚远县志》中，当时明朝得太监亦失哈曾先后十余次经过该岛。
1929年，国民党东北当局将中东铁路电话权收回，并将苏联职员强行遣送回国，引发了中苏的大规模军事冲突，而当时的国民政府直接对苏宣战。
经过几个月的作战行动，中国东北当局战败，苏联趁机占领了黑瞎子岛，但是由于在双方签订的《伯力协定》中，并没有涉及到该岛主权归属的问题，所以，意味着苏联的占领是临时性的，双方都留下了进一步谈判的空间。
1964年，两国就该岛的归属问题展开了谈判。随着上个世纪60年代后期，苏联一方更是加强了对黑瞎子岛的管控，并在岛上修建了防御工事以及民用设施。
2004年，中俄两国达成一致，俄罗斯将黑瞎子岛西半部归还中国管理，东半部则由俄罗斯联邦管理。随后，两国在第十五次中俄总理定期会晤联合公报中，首次提出了要“对黑瞎子岛进行综合开发”。
2012年3月30日我国开始正式对黑瞎子岛中方区域实行常态化治安和边境管理。从此，黑瞎子岛中117平方公里的土地回归了祖国，中俄两国长达4300公里的边境线也全部勘定完毕。
实际上，在中俄两国边界勘定工作中，黑瞎子岛之所以成为最后一块确定的土地，原因有两个：其一，该岛的价值对于两国来说都非常高，双方政府高度重视；其二，中俄关系经历了上个世纪的跌宕起伏之后，逐渐恢复了稳定，双边关系得到了进一步加强，信任度得到了进一步提升，才为所有领土勘定工作奠定下了坚实的政治基础。
那么，黑瞎子岛对于中俄两国来说，到底有哪些方面的价值呢？如今又开发得如何呢？
2.“黑瞎子岛”的价值
首先，黑瞎子岛的自然价值。这里说的自然价值，既包括了自然环境、资源的价值，又包括了由此溢出的人文和经济价值。
黑瞎子岛地处我国极角，生态环境良好，特别是鱼类种类丰富（大马哈鱼、鲟鳇鱼等）。向来有着“华夏东极”（抚远）之“东极”之称。而且岛上有着国家一级保护动物丹顶鹤，以及其他动物。
该岛的这些资源有利于进行合理的开发、利用并产生相应的经济效益。由于地理位置的特殊性，造就了黑瞎子岛在国内独一无二的旅游价值：“东方第一哨”、太阳广场、东极宝塔等景区，每年吸引着大量的游客到访，为当地提供了稳定的经济来源。
其次，黑瞎子岛的军事价值。黑瞎子岛周边的抚远港，是中国通往俄罗斯和北美的最便捷、最经济、最重要的江海联运通道。因此，黑瞎子岛的军事价值较高。
最后，黑瞎子岛的政治价值。黑瞎子岛回归祖国，不仅标志着中国又收回了一部分的领土，更为重要的是其体现了中俄两国高度的政治互信和牢固的友好关系，因此，该岛的政治价值一点儿也不逊色于实际价值。
如今，黑瞎子岛回归中国已经有17年了，如果从实际角度出发去看该岛的开发成果，我想应该从以下2个方面去看。
一方面，重经济、轻边防。这里所说的轻边防，不是指真的中国对俄罗斯不设防，而是相对于中国与其他周边国家（除了中巴边境之外）的边防设置和实践来看，中国和俄罗斯的边境管控是在轻松、愉快、严肃、认真的氛围下积极性的。
中俄两国自21世纪以来，关系变得越来越亲密，信任越来越强，这一点同样体现在两国对于黑瞎子岛边防设置实践上的表现之中。
中俄两国在该岛共有11块界碑，由于黑瞎子岛分为3个岛系，其中最大的一座就是位于中间的“黑匣子岛”主岛，中俄两国对该岛分别享有各自一半的主权。
在该岛上，两国政府都高度重视经济开发，特别是由于中国商品在哈巴罗夫斯克乃至整个俄罗斯都占有举足轻重的地位，所以以此岛为枢纽，连接起中国的抚远县与俄罗斯的哈巴罗夫斯克。
另一方面，如果非要从对比的角度考虑，则中国对于自己管辖部分的投入和建设成果要明显优于俄罗斯一方。中国对于该地区的投资主要集中在基础设施开发以及旅游目的地的开发方面。
如今的黑瞎子岛中方一侧，已经建成了一座国家4A级旅游景区，包括东方第一哨、东方宝塔、太阳广场等在内的多个景点，每年吸引着大批游客前往，大家争相领略祖国“东极”的魅力。
此外，中国还修了一座大桥用于连接抚远至岛内。反观俄罗斯，除了保留了原有的部分防御工事之外，仅对一些教堂的民用设施进行了小规模的维护。至于双方共建的“自由贸易区”俄罗斯也是有心无力，俄罗斯远东铁路连接线路建设进展缓慢，深水港更是还在缓慢规划中。
表面上看，俄罗斯归还了中国部分领土这件事很快就得到了落实，实际上这一谈判过程也是十分艰难的。
3.中俄边界全部勘定意味着什么
黑瞎子岛的归属问题尘埃落地，这件事本身体现了中俄两国高度的政治信任、良好的合作关系。针对黑瞎子岛的联合开发，仅仅是两国诸多合作项目中的一个，而通过这些项目的谈判、落实和发展，能够让我们看到中俄两个国际性大国合作的诚意。
其实，中俄两国边界全部勘定本身就意味着两国的潜在冲突风险已经基本消除，因为国家的领土和主权问题得到了妥善解决，基本上就不会出现重大的冲突。消除了重大冲突风险，中俄两国合作才能走得远、走得稳。
中俄两国的合作有其必要性、必然性和紧迫性，对此，两国政府和人民必须要高度重视，积极实践，努力创新。
首先，中俄两国合作有其必要性。中国和俄罗斯是两个世界性大国，两国在地理上又是邻居。此外，中国和俄罗斯在经济发展过程中，结构具有高度互补性。
对于中国而言，俄罗斯的高端制造技术，特别是发动机技术，是我们所需要的，而且能源也是我们所需要的；对于俄罗斯来说，中国企业的雄厚资金，是其发展本国经济，重振俄罗斯雄风的重要有利条件，而且两国在国际事务上的合作也将对共同营造良好的外部环境十分有利。
其次，中俄两国合作有其必然性。我们要从两个方面去看待这个问题。
一方面，源于地理上的原因，两个国家不可能相互无视，特别是作为邻国，人员往来和经贸往来是必然的，是客观的，不以人的意志为转移的；另一方面，由于两国在国家利益上有着很多相似性，在战略目标上又有很多共识和一致，因此，两国的合作是内源性的，是必然的。
最后，中俄两国合作有其紧迫性。现在的世界并不太平，国际力量格局正在从西方快速向东方转变，以美国为首的西方国家对此十分忌惮，正在动用一切手段企图遏制和打压新兴国家，妄图继续维护原有的旧的不公平的国际格局，这其中首要的对手就是中国和俄罗斯。
因此，面对美国及其西方盟友步步紧逼的各种挑战，中俄两国要想维护国家利益，实现长久发展，营造良好的国际环境，就必须要拓展合作领域，深化合作方式，创新合作模式，并且要在反对霸权主义和强权政治方面，在坚持维护国际正义方面进行快速地、有效地合作。这也是中俄两国合作具有紧迫性的原因。
总之，我们从回归17年的“黑瞎子岛”的实践中可以总结出很多有益的经验，这些宝贵的经验将继续在接下来中俄全面战略合作伙伴框架内发挥重要作用。
中国和俄罗斯是维护世界稳定的极其重要的力量，两国政府必须要高度重视相互之间的关系，共同应对人类共同的挑战。
