当地时间9月13日，乌克兰总统办公室发布了关于乌克兰安全保障的协议草案。根据乌方设想，应当签署“基辅安全条约”，美国、英国、加拿大、波兰、意大利、德国、法国、澳大利亚、土耳其、波罗的海国家等可以作为保障国参与其中。
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫
据塔斯社和《乌克兰真理报》9月13日报道，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫当天表示，“基辅安全条约”关于乌克兰和保障国战略伙伴关系的建议是“第三次世界大战的序幕”。
梅德韦杰夫说，相关国家对乌克兰进行安全保障几乎相当于《北大西洋公约》第五条即集体防御条款也适用于乌克兰。根据条款内容，一旦确认有北约成员国受到攻击，其他成员国会做出反应，“这就是它可怕的原因”。
据塔斯社报道，梅德韦杰夫13日还在他的Telegram频道上写道，没有人会向乌克兰政府提供任何“保障”。
梅德韦杰夫还说，如果北约继续向乌克兰提供武器，俄乌之间的“军事行动迟早会发展到另一层次”，对立双方将采取不可预测的行动。
俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席、俄乌谈判俄方代表团代表、俄自由民主党领导人列昂尼德·斯卢茨基（Leonid Eduardovich Slutsky）也说，“基辅安全条约”提出的安全保障建议是对事态的“升级”，他还威胁称，乌克兰的西方伙伴可能与“有核的俄罗斯”发生冲突。
据央视新闻13日报道，在乌克兰发布的安全保障协议草案中，乌克兰方面希望“基辅安全条约”含有4个主要方面的内容，包括：军事、财政、基础设施、技术和信息方面的“预防措施”；在乌克兰主权和领土完整受到新的侵犯时立即采取的措施；全面制裁方案；向乌克兰提供现代防空系统的协议。
