在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事,例如安徽省、江苏省、浙江省等等。今天,我们聊聊建国初期的区划调整。建国初期,1950年开始,截至1955年的5年时间内,我国总计撤销了9个省。其中,这9个省份的情况不同,所属的区域也不同。那么,9个省份为何会被撤销呢?今天,我们就聊聊这个问题。
一、塞北四省曾经承担了重要的战略缓冲作用。
塞北四省的组建,与清朝有很大的关系。众所周知,清朝在逐步崛起的过程中,逐步控制了蒙古各部。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,在内陆各省继续沿用行省区划,并且进一步完善,形成了内陆18行省的格局。但是在内蒙古地区,清朝则没有设立行省和各地地方官员,仅仅设立了镇守将军。这种管理方式非常松散,对各地管理能力很有限。
在清朝统治的前期,依靠国力支撑,这些问题并不明显。但是,进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败,不得不割让了大片的国土。这一阶段,西方列强开始窥视内蒙古各地。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。为了加强对内蒙古各地的管理,北洋军阀政权,陆续组建了察哈尔特别区、热河特别区、绥远特别区。
特别区的建立,属于最初期的区划。1928年,当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省。4个省各自管理了内蒙古的一部分区域,被称为塞北四省。塞北四省的组建,大大加强了对内蒙古各地的管理。同时,起到了很大的战略缓冲作用。例如当年的察哈尔抗战、绥远抗战等等,曾经取得了一系列的胜利。
一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。此时,塞北四省人口偏少、经济薄弱的问题很明显。我国的外部环境已经发生了很大的变化,北方一线的压力大大降低。1952年开始,察哈尔省、绥远省、宁夏省、热河省被陆续撤销,大部分管辖范围,划入了内蒙古管理。当然,1957年,我国又组建了宁夏回族自治区。
二、东北地区的区划,曾经出现了多次调整
在清朝统治时期,在东北地区设立了吉林将军、盛京将军、黑龙江将军。在东北地区并没有设立行省,东北地区资源非常丰富。清朝统治后期,西方列强反复争夺东北地区,曾经爆发了日俄战争。为了加强对东北地区的管理,1908年,清朝设立了奉天省、吉林省、黑龙江省,确立了东北三省的基本框架格局。当然,与现在的东北三省完全是两个概念。
1912年,清朝灭亡以后,东北三省的区划,基本上没有出现太大的变迁。1931年,日本军队发动了九一八事变,在半年多的时间内,陆续占领了东北各地。为了方便自己管理,日本军队先后把东北地区划分为14个省、19个省,每个省仅仅比现在的地级市大一点。1945年,日本战败投降以后,东北地区被合并为9个省。
新中国建立以后,为了建设东北地区的需要,东北地区出现了黑龙江省、松江省、吉林省、辽东省、辽西省等5个省。建国初期,5个省的区划格局,确实有利于恢复经济。不过,随着我国进入平稳建设阶段,陆续开始了156个重要项目。其中,50多个项目设立在东北地区。过分复杂的区划,不利于经济建设。在50年代前期,东北地区出现了新一轮的区划变迁。
1954年,松江省被撤销,原本下辖的区域,划入了黑龙江省管理。随后,黑龙江省的省会,从齐齐哈尔市迁往了哈尔滨市。同一时期,辽东省、辽西省被撤销,重新合并为辽宁省。随后,辽宁省、黑龙江省合计有20多个县,划入了吉林省管理。历经这一轮区划变迁以后,基本上形成了东北三省的区划格局。
三、专门治理黄河而设立了平原省
与上述一系列省份不同,平原省是为了专门治理黄河而组建的、一条黄河,千古泛滥。在历史上,黄河屡屡出现决口、改道,淹没大量的村庄、耕地,造成大量的灾民。在近现代历史上,黄河更是屡屡决口。1938年,黄河大堤被人为炸开,形成了大片黄泛区,百姓们的日子非常苦。进入1949年以后,随着战争基本结束,治理黄河已经到了刻不容缓的程度。
但是,黄河治理涉及到了河南、山东、河北3个省,各省投入的人力物力和各种器械,都需要统一调度。1949年7月,为了更好的治理黄河,我国组建了平原省。平原省由河南省的黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部组成,省会设立在新乡市。截至目前,新乡市仍然保留了平原新区、平原大道、平原博物馆等印记。
历经2年多时间的努力,几十万军民艰苦奋斗,治理黄河的工作告一段落。此时,平原省的地位非常尴尬。因为这是一个历史上并不存在的省份,各方面都需要调整。1952年11月,平原省被撤销。原本下辖的6个专区中,濮阳专区、安阳专区、新乡专区,划入了河南省管理。湖西专区、菏泽专区、聊城专区,划入了山东省管理。
四、西康省的组建,巩固了西南各地的安全
清朝统治的后期,西方列强开始窥视西南各地。为了加强四川、西藏交界地区,清朝部分官员建议“乘此改土归流,照宁夏、青海之例,先置川滇边务大臣,驻扎巴塘练兵,以为西藏声援,整理地方为后盾。川、滇、边、藏声气相通,联为一致,一劳永逸,此西南之计也。”这就是西康省最早的雏形,不过,由于清朝的灭亡,西康省并没有组建。
1912年,清朝灭亡以后,为了加强西南地区的管理,北洋军阀政权设立了川边特别区。1939年,当时的政权在川边特别区的基础上,设立了西康省。西康省面积辽阔,不过,地形结构复杂,总人口只有380多万人。进入50年代以后,我国的外部环境已经发生了各方面的变化。1955年,西康省被撤销,原本下辖的区域,分别划入了西藏、四川管理。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。