灵寿县挂职工作组 | 宋文经
红色旅游是传承和弘扬红色文化的重要载体，近年来，全国红色旅游不断发展壮大，已逐渐成为爱国主义和革命传统教育的新课堂，激励着中华民族走好新时代的长征路。河北灵寿县充分发掘红色旅游资源的文化内涵、历史价值和现实意义，推动红色旅游发展。通过走访调研，现将灵寿县红色旅游发展的有关情况和主要经验做法归纳如下。
灵寿县红色旅游资源丰富
灵寿县位于太行山东麓，在抗日战争时期曾是晋察冀边区的政治、经济、文化和军事要地，红色烙印深刻。凭借太行山的险要地势，晋察冀边区政府、边区银行、印刷厂、抗大二分校等许多单位曾在这里驻扎。据统计，该县共有红色遗址53处，其中1处为省级重点文物保护单位，52处为县重点文物保护单位。依托现有的红色资源，近年来灵寿县陆续开发建设了陈庄歼灭战陈列馆、车谷砣晋察冀边区旧址、抗大二分校等红色旅游景区，在石家庄周边地区产生了一定的影响力，陈庄歼灭战旧址还在2020年9月被国务院确定为国家级抗战纪念设施。
描绘红色旅游发展蓝图
灵寿县充分谋划、统筹利用和开发现有红色资源，加大对红色遗址的修缮保护力度，开展多种形式的爱国主义教育。主要经验做法体现在以下三方面。
一是引进“外脑”做强规划。灵寿县高度重视谋划“十四五”时期红色旅游发展，在制定各领域专项规划的关键时间节点，邀请国家发展改革委经济与国防协调发展研究中心的专家学者前来灵寿实地调研。专家实地走访了灵寿县博物馆、松滹湾文化广场、陈庄歼灭战纪念馆等地，结合灵寿县发展情况，制定了《灵寿县旅游业发展战略规划》，为“十四五”时期做大做强红色旅游擘画了发展蓝图。
二是逐步深化融合发展。灵寿县把促进红色旅游发展同全面建成小康社会、培育和践行社会主义核心价值观、打赢脱贫攻坚战、有效保护和利用革命文物等相结合，强化了红色旅游的多重功能。同时，注重打造“红色+绿色”“红色+乡村”等复合型红色旅游产品和融合发展模式。陈庄歼灭战旧址、车谷砣晋察冀边区旧址与灵寿县的五岳寨、漫山花溪谷等自然风光相互引流，带动了景区所在村庄脱贫致富。
三是全面开展红色教育。灵寿县结合建党、建国、建军等重大纪念日，推动红色旅游进机关、进校园、进社区、进军营。陈庄歼灭战陈列馆平均年接待游客25万人次；车谷砣村2019年接待游客超过15万人次。这些红色资源为党员干部、大中小学生、社区居民、部队官兵开展理想信念、爱国主义和革命传统教育提供了重要平台。
推动红色旅游高质量发展
一是建立统一高效的协调机制。红色旅游涉及管理部门较多，建议在省市层面成立由宣传、发展改革、文化旅游、自然资源等部门主管领导共同组成的红色旅游联席会议机制，在规划设计、用地审批及调整、统筹自然保护区与旅游开发等方面提供有效支持，协调推进重大事项的决策，提升对景区的管理和监督水平。在省级层面加强统筹协调，将分散的红色旅游资源整合起来，建立协同发展机制，打造区域红色旅游共同体。
二是创新宣传教育方式方法。深化与有实力的高校、科研院所的合作，深入挖掘红色旅游资源的文化内涵，丰富讲解内容、创新展陈方式。创作拍摄主题影视艺术作品，进一步提升当地红色历史的知名度。在县级层面突出重点、抓好典型，集中力量创建一批党政军民和青少年学生的革命教育基地，打造红色旅游的“样板工程”。创新红色旅游走近群众的路径方法，通过进课堂、进社区等多种形式把红色故事讲给人民群众。
三是加大投入补齐设施短板。建议有关部门和省区市进一步加大对红色旅游基础设施的资金支持力度，完善红色旅游配套设施、修缮红色遗存，重点是新建或改扩建景区之间道路、游客服务中心、通信设施、停车场、旅游厕所等配套设施。在加大政府投入的同时，建议有关部门协调国开行、农发行等政策性银行为红色旅游发展提供贷款支持，进一步拓展市场化融资渠道，吸引社会资本参与。
