烟花三月，春风又绿涪江岸，潮涌遂州启新篇。
遂宁，自古有“东川巨邑”“川中重镇”“文贤之邦”之称；孕育了陈子昂、王灼、黄峨、张鹏翮、张问陶等历史名人，是巴山蜀水中一方人文荟萃、钟灵毓秀之地。
遂宁，逐梦而行，精益求精，一直致力于打造高品质绿色宜居幸福城。
穿越千年的烟尘，踏着新时代奋进的鼓点，遂宁跨江发展，绿色表达，创造性建设公园城市，成为全川“公园城市”建设的生力军，宜居宜业的城市画卷徐徐展开。
今日之遂宁，不负天地一江水，不负江水一座城。1660年厚重历史文化的浸润和得天独厚的自然禀赋赋予了其灵秀的城市文明品质和“山、水、岛、城”的生态本底；精雕细琢的公园城市建设，展现的是一座有高度、有温度、有气质、有格局的幸福之城。“十三五”时期，遂宁协同发展全面深化。“一核三片、四区协同”发展战略纵深推进，“1+3+6+20”市域城镇发展体系逐步构建。全球绿色城市、全国文明城市、国家卫生城市等20余张城市名片让遂宁闪耀成渝，名闻遐迩。
“科学把握新发展阶段、认真贯彻新发展理念、全面融入新发展格局，加快推动高质量发展。为全面建设社会主义现代化遂宁开好局、起好步。”成为遂宁全市上下的普遍共识和决战2021、开启“十四五”新征程的行动宣言。
牵手成渝，发力“双城经济圈”，作为两大国家中心城市之间的中心节点，遂宁2021年应势而动，乘势而上，铆足“牛劲”“犇”腾：将“加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区”，积极响应国家提出的“实施城市更新行动”，坚持推进以人为核心的新兴城镇化，深化拓展“一核三片，四区协同”发展战略，提高城市治理水平，加快建设高品质生活宜居地。
潮头登高再击桨，无边胜景在前头。
开局“十四五”，开启新征程。规划引领，产业支撑，发展共享，创成渝中心“高品质绿色宜居幸福城”，绿色遂宁再出发。
大美遂宁（宋敏 摄）
规划引领
“一张图”重构城市发展新格局
2021年国务院《政府工作报告》提出，要优化区域经济布局，实现新型城镇化建设迈向新高度，实施“城市更新”行动。
遂宁市委书记邵革军强调，要坚持规划引领。强化规划的前瞻性，对人口、产业等因素进行超前研判，加快推进“多规合一”，努力做到“先进、长远、超前、实用、留白”，既给当下进步提供动力，又给后续发展留下余地。
了解遂宁的城市发展新格局，从一座建筑开始。
遂宁市河东新区五彩缤纷北路，市文化中心临江而立。鸟瞰，整座建筑简约、现代、不失灵动，拥有全市最大的屋顶花园，像流动的山水画，又似莲叶荷田，尽显遂宁发展格局。这是遂宁首个文化地标建筑，也是中国建筑行业工程质量最高荣誉奖——中国建设工程鲁班奖的获得者。自2019年开馆以来，文化中心成为遂宁新晋网红打卡地。
作为“九馆一宫一中心”之一，其中的规划馆内，藏着遂宁过往千年的史诗，也藏着遂宁未来可期的宏图：纵深推进“一核三片、四区协同”发展战略，全面优化高质量发展空间布局。在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，建成成渝地区区域性中心城市，成为展示国家重大区域发展战略成果的重要窗口。
遂宁市域城镇体系规划图
“每一次大的城市发展和飞跃都与规划有着密切联系。自1985年建市以来，35年间遂宁已先后编制过四版城市总体规划。编制遂宁城市《总体规划》是贯彻国家生态文明建设要求、落实省委、省政府‘一干多支、五区协同'发展战略要求，支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市，引领遂宁走生态优先、绿色发展的高质量发展新路的重要手段。”遂宁市自然资源和规划局党委书记、局长李斌表示，《总体规划》不仅要体现新时代的特点、顺应新时代国土空间治理要求，更要构建以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，推动遂宁绿色发展、高质量发展，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局。
在今年2月5日召开的遂宁市七届人大七次会议上，遂宁市市长邓正权在所作的遂宁市政府工作报告中表示，2021年，遂宁将优化国土空间格局。加快完善市、县国土空间总体规划，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。扩大中心城区空间资源供给，构建“一城三区、一带两廊”空间格局。优化市域现代城镇体系结构，有序推进6个县域副中心和20个中心镇国土空间规划编制，重塑县域经济地理版图，提升人口就地就近城镇化率，加快构建多点带动的“1+3+6+20”市域发展新格局。
绿色转型
市域新格局赋能经济高质量
遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽，既能在“干”“支”协同联动中叠加利好，又能在川渝合作中接受多重辐射带动。争当接轨成渝的“排头兵”，这是遂宁主动服务、全面融入成渝地区双城经济圈建设的自我角色定位。
那么，建设成渝地区区域性中心城市，从成渝地区“地理中心”转向“发展轴心”，作为川中重镇、成渝之心，遂宁如何融入成渝地区双城经济圈建设实现加快发展，助推成渝中部崛起？
“突出科学规划引领、重大项目支撑，以多点带动的市域发展新格局赋能产业蝶变，夯实遂宁跨越根基。”——遂宁如此作答。
2020年7月8日，四川省国资委、重庆市国资委、遂宁市政府在遂宁成功举办积极融入成渝地区双城经济圈建设“2020国有企业遂宁行”投资推介会暨签约仪式。参与推介会的80多家在川在渝央企、国企中共有30多家国企与遂宁市签约37个项目，协议投资总额790亿。
规划服务产业，产业支撑发展，发展全民共享。新发展理念如春风沐浴5300平方公里遂州大地，跨越激情点燃高质量发展新引擎。
2020中国（遂宁）锂电产业大会签约仪式
2020年12月29日，四川省人民政府和重庆市人民政府联合发文，批复同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。
作为遂潼产业发展一体化的客观体现，加快推进遂潼大道、遂潼沿江通道等重大基础设施项目前期工作，是遂宁接轨成渝、争当成渝地区双城经济圈建设“排头兵”的必选题——
建设中的遂潼快捷通道（一期）工程即通港大道，是遂宁港连接高新区船山园区、遂宁高新区、蓬溪县金桥新区和城区西山路南延线的主通道，承担了船山区南向发展融入遂潼一体化和缓堵保畅的骨干路网功能，目前A段路基已成形，BC段已达到通车条件，全线主车道预计6月达到通车条件；
遂宁高新区船山园区的川浙共建涉藏区扶贫工业产业园区标准厂房，开足马力全速赶工，确保今年10月全面竣工投产；
遂宁市安居区，四川江淮汽车有限公司生产车间一派忙碌。“发挥四川江淮集聚带动作用，推动‘再造一个四川江淮’”成为江淮冲刺“十四五”的行动坐标。作为全力“打造遂潼一体化发展引领区”的安居区，2020年签约亿元以上项目28个、总投资267亿元，签约个数全市第一，投资总额全市第二，创安居建区历年之最。
……
在科学规划引领下，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设如火如荼，产业赋能加快发展全面提速：全面启动遂潼涪江创新产业园区建设，加快建设遂潼工业园、临港产业园、天然气综合利用产业园、现代农业产业园和飞地园区，全面助推天然气、智能制造、现代物流等特色产业加快发展。
康佳“遂宁造”首批产品下线
得益于规划引领，筑巢引凤的“虹吸效应”进一步彰显：蜂巢能源、康佳电子、成工重工……近两年，遂宁分别引进投资亿元以上项目107、170个。一批大企业、大集团纷纷落户遂宁，一批大项目、好项目陆续投产达效。
规划引领，项目支撑，绿色转型。遂宁重基建、壮产业、强引擎，努力实现经济发展由单一支撑向多点带动转变。2020年，遂宁全年实现地区生产总值1403.18亿元、增长4.3%，全省排名连升3位，画出该市近年来经济实力跃升的闪光轨迹。高起点规划、高质量推动，遂宁从成渝地区双城经济圈的“地理中心”变为“发展轴心”持续发力，成势见效。
中部崛起
向打造“高品质绿色宜居幸福城”进发
阳春三月，趁着春光正好去遂宁，去邂逅一个意气风发的养心胜地。
船山老城区藕园巷，基于原遂宁锦华纺织厂旧址改造、拟投资40亿元的绿地·遂宁1958文创产业园雏形初显。作为废旧工业遗址变身城市名片的一大创举和遂宁首个文创项目，全部建成后将开启遂宁城市文化新的封面。
河东新区养生谷片区，遂宁又一打卡新地标“烟火里”野奢型田园旅游度假区横空出世。目前，一期景观基本建成，引入的“土火ToHot”稻垣火锅开业即爆满，船坞火锅也于近日试运营，民宿正在紧锣密鼓的施工中。
……
今年以来，在广袤的遂州大地上，一场刷新城市颜值和气质的行动正如火如荼地进行着。而变化的不仅仅是城市的光影。改革创新已然成为这座城市活力四射的“基因”和追梦前行的源动力。
遂宁九莲洲生态湿地公园（刘昌松 摄）
早在2019年7月，遂宁市自然资源和规划局就颁发了遂宁市自然资源和规划领域首批“多审合一”改革行政许可证书，这也是全省自然资源领域“多审合一”首证。
“探索推进‘多审合一’，再造审批流程，实现自然资源规划领域工程建设项目行政许可事项由140个工作日最短缩减为27个，为全省‘多审合一’改革探出一条新路。这不仅是城市规划领域的一项重大改革，也是优化营商环境、提升政府服务效能的具体体现。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人说。
遂宁市委政研室相关负责人表示，“十四五”时期，遂宁将主动服务国家重大发展战略全局，全面夯实在成渝地区实现中部崛起的坚实根基。具体为：建强“1+3+6+20”市域城镇发展体系。做强中心城区经济发展极核。进一步优化空间布局，扩大主城区空间资源供给，构建“一城三区、一带两廊”空间格局。构建市域发展共同体。坚持握指成拳、抱团发展，促进市域发展高效协同、全域一体。加快形成现代城镇体系。坚持以人为核心的新型城镇化，壮大沿成南高速和沿涪江两条城镇发展带，构建“网络化、多中心、组团式”现代城镇体系。积极打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。围绕“三地一枢纽”定位，积极构建“双中心、三走廊、一园区”空间格局。将遂宁打造为“城乡形态和谐秀美，人与自然和谐共生，建成西部地区‘两山’理论样板区、文化旅游康养胜地和中国休闲度假一线城市、更具韧性的高品质绿色宜居幸福城。”
绿色崛起，未来已来。遂宁，以奋斗之姿，赴“高品质绿色宜居幸福城”之约。（四川经济网记者 张小星 黄晓庆 张琳琪）
