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南国早报记者 兰敏 郭燕群
广西是全国农村贫困人口最多的少数民族自治区，是全国脱贫攻坚的主战场之一。在脱贫攻坚工作中，广西走出了特色扶贫之路——狠抓责任落实，严抓精准识别，始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，举全区之力、集全民之智，为脱贫攻坚破解难题提供“广西方案”。
1
“史上最严”
识别贫困户
在推进脱贫攻坚中，广西狠抓责任落实，建立到底到边的工作机制。由党委领导统揽、政府协调推进、扶贫领导小组具体落实，建立纵向到底、横向到边的脱贫攻坚责任制。在自治区扶贫领导小组下设11个专责小组，由工作联系最紧密的厅局作为组长单位，负责统筹推进相关工作。实行脱贫攻坚“年部署、季会商、月调度、周暗访”工作推进机制，做到工作有部署、有监督、有落实。
同时，严抓精准识别，坚持把解决“扶持谁”问题作为做好脱贫攻坚工作的基础和前提。2015年创新设计18大类98项识贫指标，组织25万人，采取“一进二看三算四比五议”识别法，逐家逐户评估打分，结合农户财产联合检索，用“史上最严”方法识别贫困人口并建档立卡，每年开展动态管理，建立部门信息比对机制，做到应纳尽纳、应扶尽扶。
此外，广西在全国率先建立自治区、市、县、乡、村五级扶贫信息员队伍，明确职责任务，成功解决了建档立卡信息采集、审核、录入等基础工作没专人做、做不好的难题。
2
攻下最难攻的堡垒
根据中央部署和脱贫攻坚进程，广西适时调整攻坚重点和专攻点位。2017年底，评估确定20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村，出台实施意见，实施“八大工程”；2019年初，在深度贫困县、深度贫困村中再确定4个极度贫困县、100个极度贫困村，并确定1.02万户极度贫困户，给予最特殊的政策支持，提前发力、综合施策、持续用劲，攻下最难攻的堡垒。
例如，为推进“土瑶”深度贫困地区脱贫攻坚，贺州市着力把工作重心、工作力量、项目资金、产业扶持、教育扶智、就业培训、社会力量等方面向“土瑶”深度贫困地区倾斜。
同时，广西确定了8个扶贫开发工作任务较重的非贫困县、200个贫困人口较多的非贫困村和1.05万户生活比较困难的非贫困户，出台专项扶持政策，既有效加快非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫，又提前防止新的致贫。
为了补短板、强弱项，广西坚持“两不愁三保障”脱贫标准，立足提高脱贫质量，着眼巩固脱贫成果，持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村级集体经济和粤桂扶贫协作“五场硬仗”；适时打响义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”；扎实开展就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、综合性保障、扶贫扶志等专项行动，确保脱贫成效可持续。
3
走发展特色产业路子
找准路子发展生态特色产业，是广西脱贫攻坚的重要举措。广西集中发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，突出主导产业、龙头带动、科技支撑、产品销售和支持保障五大环节，贫困地区产业规模化、市场化、组织化水平明显提高。
柳州建成1个国家现代农业产业园、29个自治区级现代特色农业示范区，三江油茶、融安金桔、融水紫香黑糯等成为线上线下畅销农产品，稻渔综合种养“三江模式”在全国推广，在有限的土地上实现了经济效益最大化。尤其是坚持“造血式扶贫”，围绕螺蛳粉这个米粉类第一“网红”，以“企业+基地+农户”的模式，通过二产带动一产和三产，打造柳州螺蛳粉全产业链，带动20万名农村人口参与螺蛳粉原料种养殖，4500多户2.3万贫困人口实现脱贫。
百色着力打造以水果、甘蔗、茶叶、油茶、桑蚕、林下经济、特色养殖、现代渔业等传统特色优势产业为主，农产品精深加工、乡村康养旅游、电子商务等新产业为辅的扶贫产业体系。百色扶贫产业多次被列为全国、全区扶贫典范。特别是芒果产业成为扶贫产业的“金字招牌”，种植规模超130万亩，位居全国第一，产量将近80万吨。百色芒果还入选全国百强农产品品牌榜，品牌价值高达173.23亿元。
河池市大力实施以核桃、桑蚕、油茶、糖料蔗、“三特”水果及肉牛肉羊养殖等特色产业为主导的“十大百万”产业工程。都安“贷牛还牛、贷羊还羊”全产业链扶贫模式及有关经验得到肯定并在全国推广。
崇左市把就业扶贫作为贫困户脱贫最直接、有效的途径，以扶贫车间为抓手，探索建立“扶贫车间＋”等模式，推动“种养贸游工”五大扶贫产业全面发展。
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破解易地扶贫搬迁难题
针对易地扶贫搬迁，广西实行“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”的“八包”责任制，并实行专项考核，一揽子解决“搬得出、稳得住、能脱贫”问题。
河池市环江毛南族自治县创新推行易地扶贫搬迁“六联一带”（党建联抓、自治联管、产业联扶、就业联创、文化联办、服务联动，全力带动搬迁群众安居乐业）新型社区创建模式，着力破解了易地扶贫搬迁新区（社区）治理的突出难题。
贫困群众既是扶贫脱贫的对象，也是扶贫脱贫的主体。广西坚持不懈激发贫困群众内生动力，创新开展贫困户、脱贫户、帮扶干部“三方”见面活动，争当脱贫攻坚“明白人”活动，“脱贫感党恩 奋进新起点”主题活动等，探索出广西合山“精神扶贫”模式等。建立健全立体的扶贫监督考核机制，每周有暗访、有“红黑榜”通报，每月有专题调度、有常态化约谈，每年有综合督查、有成效考核。
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打造东西部扶贫协作典范
广西广东两省区建立高层互访协商、部门协同对接、市县乡村立体结对的扶贫协作工作机制，联合成立粤桂扶贫协作办公室。广东省向广西派驻扶贫协作工作组，全覆盖帮扶广西33个国定贫困县，并向每个国定贫困县选派挂职干部驻点帮扶。
过去5年，广东省共向广西投入财政援助资金56.22亿元，双方累计互派党政干部挂职交流764人次、互派专业技术人才学习交流9048人次。两省区将粤桂扶贫协作融入粤港澳大湾区等国家发展战略，深化产业、劳务、教育、人才、旅游、消费等重点领域协作，合作共建扶贫产业园、就业扶贫车间等，提升了帮扶地区发展后劲和群众内生动力。
深圳市宝安区帮扶都安瑶族自治县创新发展“贷牛还牛、贷羊还羊”扶贫产业，从养殖、屠宰、加工、物流、品牌、销售等环节全产业链帮扶，共同走出了一条深度贫困地区产业扶贫的新路子。
广东省茂名市茂南区与来宾市金秀瑶族自治县深入开展瑶药产业协作，提升瑶药产业化水平。茂南区大力将广东游客“引进来”，多次成功组织金秀瑶族自治县到茂名举行旅游宣传推介，多次成功组织“茂名千人游金秀”“茂南人千车自驾游金秀”等活动。
