导读：规划明确要把衡阳建成：湖南两个副中心城市之一；湖南两个二型大城市之一；湖南三大医疗中心之一；湖南三大区域应急救援中心之一；湖南三个世界旅游目的地之一；湖南唯一盐穴油气储库基地
3月25日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
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第十章 构建优势互补的区域布局
专栏13 长株潭一体化工程
基础设施一体化。……研究建设长九高铁、长沙至岳阳、长沙至衡阳（包含长沙西至湘潭北至株洲西）城际铁路。……
第二节 建设两大省域副中心城市
衡阳市。发挥老工业基地和交通枢纽优势，当好承接产业转移领头雁，加快形成工业品“大湾区研发、衡阳生产分拨”和农产品“衡阳加工集散、大湾区消费”的产业协同格局，做大做强先进装备、特色材料、轻工消费品、数字经济等主导产业，推进传统产业链和新兴产业链建链补链延链强链，建设现代产业强市。全面提升衡阳在湘南、粤北、赣西、桂东北等区域的集聚承载能力，优化城市空间，布局建设区域性基础设施节点，完善综合物流、生产组织、现代商贸等区域性枢纽功能，成为湖南省连通长江经济带与粤港澳大湾区国际投资贸易走廊的重要支点，打造区域性经济中心和现代消费中心。到2025年，地区生产总值力争达到5500亿元左右。
第四节 推动四大板块协调发展
加快湘南地区开放发展。充分发挥承接产业转移示范区平台功能，以衡阳副中心建设为引领，加强与粤港澳大湾区、北部湾、东盟等区域合作，着力引进发展有比较优势的特色材料、特色生物轻纺、特色机械和电子消费品及零部件，打造新兴产业承接带和科技产业配套基地，建成中西部地区内陆开放合作示范区。......
专栏14 特殊类型地区振兴工程
资源枯竭城市转型工程。支持常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市等资源枯竭城市加快产业转型，补齐公共服务短板，推进生态修复和环境治理，支持符合条件的城市创建可持续发展示范市。
独立工矿区改造提升工程。支持临湘市、冷水江市、苏仙区、衡东县等县市独立工矿区，大力推进居民避险安置，改善基础设施条件，提升公共服务水平，建设接续替代产业平台，分类探索改造提升的有效模式，走各具特色的发展道路。
产业转型升级工程。积极支持株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、邵阳市、娄底市等深入开展城区老工业区搬迁改造和创新链整合，支持株洲市、湘潭市、娄底市推进产业转型升级示范区建设，探索产业协同融合发展新路径。
工业遗产保护利用重点工程。主要包括醴陵窑（株洲）、醴陵群力瓷厂旧址、粤汉铁路株洲总机厂建筑群、湘江电厂下摄司厂旧址、中核二七二厂铀水冶纯化生产线及配套设施、衡阳建湘柴油机厂早期建筑群、桃林铅锌矿工业遗产、际华三五一七橡胶制品有限公司老厂房、邵阳合金件厂、世界锑都-锡矿山矿冶遗址、裕湘纱厂旧址等遗址遗迹的开发利用。
第十一章 建设新型城镇体系
第一节 构建大中小协调发展的城镇化格局
以中心城市引领都市圈、以都市圈带动城市群、以城市群辐射全省，优化形成“一圈一群多点”新型城镇格局。……支持岳阳、衡阳向II型大城市发展，把湘潭、常德建成城区人口百万以上大城市......
专栏16 新型城镇化提质升级工程
区域性城镇群发展工程。加快建设益阳益沅桃、郴州“大十字”、邵阳东部、衡阳西南云大、怀化鹤中洪芷、娄底娄涟双冷新城镇带、永州冷祁零城镇带、常德津澧新城等区域性城镇群，提升区域协同发展能力。
专栏19 综合交通大通道布局
（一）三纵
京港澳通道。对接京津冀、中原、粤港澳大湾区等城市群。由北自岳阳经长株潭、衡阳至郴州往南。利用京广高铁、京广铁路、浩吉铁路、京港澳高速、湘江航道等，重点推进京港澳扩容，适时启动许广高速拥堵路段扩能，建成长沙机场改扩建工程，扩建岳阳三荷机场。研究建设长岳、长衡城际、京广铁路岳阳城区段外绕。
（二）五横
湘桂通道。对接北部湾城市群，延伸对接东盟，融入西部陆海新通道。由东自衡阳经永州往西。利用衡柳铁路、湘桂铁路、吉衡铁路、泉南高速等，建成湘桂铁路永州段扩能，实施衡柳铁路提速改造，谋划衡阳铁路枢纽改造；建设衡阳至永州、永州至零陵、茶陵至常宁等高速。
完善综合交通大网络。构筑“一枢纽一干九支多点”航空网，建成长沙机场改扩建工程，加快发展湖南航空，构建长沙四小时航空经济圈；建设娄底机场、谋划迁建永州机场，统筹推进张家界、岳阳、衡阳、邵阳等机场改扩建；深化低空空域管理改革试点，建设“1+13+N”通用机场体系，大力发展通用航空。......
建设综合交通大枢纽。强化交通协同服务能力，将长沙（株洲、湘潭）建设成为国家综合交通枢纽和面向全球的国际交通门户，将岳阳、衡阳、怀化、永州、常德建设成为全国性区域综合交通枢纽，提升跨省运输和便捷集散服务水平......
第二节 夯实能源保障网
切实加大能源供应能力。......推进长沙、常德、衡阳等地应急储气调峰设施建设，新建长沙等一批天然气调峰电厂......
专栏20 “十四五”重大能源工程
加快岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地和长沙、常德、衡阳等天然气应急调峰设施建设。新建长沙等一批天然气调峰电厂。推进岳阳国家原油商业储备基地、黄花机场航煤油库、衡阳盐穴油气储库等建设。建成电化学储能200万千瓦。
第四节 优化物流运输网
构建“通道+枢纽+网络+平台”物流网。依托“三纵五横”骨干交通网络，构建八大物流通道；以长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等国家物流枢纽或承载城市为依托，加快融入国家物流枢纽联盟......
专栏22 “十四五”重大物流工程
物流网络布局工程。八通道：京港澳、洛湛、焦柳、沪昆、渝长厦、杭瑞、湘桂、夏蓉物流大通道；八枢纽：以长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化为依托，加快建设国家物流枢纽......
空港物流提质工程。以长沙、张家界、衡阳、岳阳、常德等航空口岸为依托，发挥支线机场支撑作用和通用机场补充作用，进一步拓展货运航线网络，扩大全货机服务覆盖范围。......
第三十一章 建设全域旅游基地
第一节 建设世界知名旅游目的地
建设国际知名旅游目的地和度假区。围绕打造“锦绣潇湘”品牌，充分发挥旅游资源优势，建设张家界世界一流旅游目的地、韶山世界知名红色旅游目的地、衡山世界级文化旅游目的地，提升炎帝陵、舜帝陵等国家始祖文化目的地品质品牌，联合打造三亚-桂林-崀山-张家界-西安跨省黄金旅游带……
名词解释
一核两副三带四区：打造长株潭核心增长极，建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市，建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带；推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。
应急救援“一部三中心”：指省级应急总指挥部，衡阳、益阳、怀化三个区域应急救援中心。
来源： 衡阳晚报
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