武陵山深处、梵净山西麓,印江自治县坐落于此。山水灵秀,翰墨飘香,素有“中国书法之乡”“中国长寿之乡”等美誉。
然而过去的岁月,这片美丽的土地却被打上贫困的标签。1986年,该县便被确定为省级贫困县。1994年被列入国家八七扶贫攻坚计划重点县。
打赢脱贫攻坚战,发展产业是根本之策。多年来,印江奋力发展富民产业,特别是“十三五”以来,该县坚持把农村产业发展作为重中之重,深入推进农村产业革命,彻底改变了“美而不富”的窘境。
五年来,印江用好“五步工作法”,做实产业革命“八要素”,因地制宜布产业、创新形式做产业、产销对接拓销路、联结机制带农户,形成生态茶、食用菌2个主导产业,生态畜牧业、精品水果、中药材等N个特色产业竞相发展的良好态势,为脱贫致富提供了有力支撑。
2018年印江实现整县出列,彻底撕掉了贫困标签,摘掉贫困帽子。如今的印江,产业兴旺,美丽富饶,正朝着全面小康、乡村振兴的目标砥砺奋进。
产业布局“2+N” 调优结构显特色
“种植红香柚,既让荒山穿上了绿衣裳,也让村民鼓起了钱袋子。”谈及村里的产业,印江缠溪镇周家湾村党支部书记柳传军感触深刻。
“养牛为耕田、养猪为过年”,曾是周家湾村民农业产业自给自足的真实写照。该村7个村民小组,276户1000余人居住于崇山峻岭之中,过去以传统种养为生,祖祖辈辈在贫瘠的土地上辛勤劳作,始终守着青山绿水过穷日子。
2017年,该村成立村集体经济专业合作社,把零散土地集中流转到合作社,经过多方考察和科学论证,发展了200余亩红香柚、200余亩茶叶等特色产业。
“目前,产业基地带动30多人就近务工,今年预计红香柚产量达3万多斤,产值上8万元,村集体经济积蓄从零将突破10万元。”柳传军自信地说。
产业选择是推进产业扶贫的重要考题和关键一招。印江坚持因地制宜、长短结合的理念,科学合理规划产业布局,积极调减低效产业,精选特色产业,促进农业产业发展向规模化、品牌化发展。
印江自治县县委、县政府通过认真研判,结合内部环境与外部市场等因素,形成了“2+N”产业布局,为农村产业发展提供了总纲目。
该县根据“一县一业”“一乡一特”“一村一品”产业扶贫总体要求,精心编制了“2+N”产业发展规划,把生态茶和食用菌2个产业作为主导产业,精品果蔬、生态畜牧业、中药材等N个产业为特色产业,生态茶产业形成“五带三园”产业布局,食用菌产业形成“一园三带多点”产业布局,特色产业风生水起、遍地开花。
该县结合山地农业特点,重点发展以食用菌、辣椒为重点的当年见效“短平快”产业,发展以茶叶、中药材、精品水果为重点的周期较长产业,还形成了稻耳轮作、林下养殖、茶蔬套作、果药共生、果蔬套种等长短结合、以短养长、多产联动的产业格局,提高了土地的综合利用价值,凸显了以种促管、循环发展的生态农业立体经济效益。
此外,印江坚持以科技为引领,以市场为导向,着力在品种改良、品质提升、品牌打造上大作文章,巩固提升国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范区创建成果,全力打响“梵净山珍·健康养生”品牌,提升农特产品市场竞争力。
据统计,2016年以来,印江累计投入5.94亿元,建成茶园25.82万亩、发展食用菌5亿棒、发展精品水果14万亩、中药材10万亩。
创新组织形式 培育经营主体
初冬的早晨,寒气袭人。在合水镇白元村的茶园基地里却是一派火热场面。20多名工人正忙着给茶园除草、松土、施肥。
要是两年前,在白元村的150多亩茶园里,可不会有这样火热的景象。当时因市场、技术、资金等因素影响,茶青下树率不高,茶园平均亩产不足1000元。茶农无心管护,茶园逐年弃管。
不愿茶园沦为荒山,当地政府引进印江汇浦茶叶公司,接过白元村茶园管护的“绿色接力棒”。经过一年多时间的精心管护,让老茶园重新焕发生机。
“今年产销量和质量都上去了,销售环节打通了,大家信心更足。”印江汇浦茶叶公司总经理向瑜介绍,今年白元村的茶园每亩收益比两年前翻了三番,群众采茶收入比过去多了1倍以上。
除此之外,该公司还覆盖带动合水镇合水村、大昔村和板溪镇勤丰村等9个村发展1500亩茶园,每年支付群众务工费和采茶费达120万元。
“今年茶叶下树率提高20%以上!”向瑜说,该公司实行“机械采+人工采”采茶方式,加之贵茶集团订单和宏源茶叶等龙头公司的带动,市场打通了,销售不用愁,产量逐年提高。
印江汇浦茶叶公司是印江区域中心企业的一个代表,一头连接龙头企业,一头连接合作社和茶农,有效解决了农户在产业中因技术、资金等问题的困扰,实现抱团发展,合作共赢。
目前,该县就茶产业发展已经形成龙头企业引领、区域中心企业带动、专业合作社参与发展的良好格局,推进产品“统一包装”“统一标准”“统一品牌”“统一价格”“统一营销”,实现龙头企业100%收购中心企业茶叶初加工产品,中心企业100%收购大户茶青,促进茶园管护率100%。
“组织形式”是产业发展中的一剂重要粘合剂,有效的“组织形式”是推进产业链条式发展的关键。近年来,印江强化新型农业经营主体,把龙头企业引领发展、合作社带动发展、新型农民自主发展作为推进农业产业发展的主力军进行培育扶持,着力解决产业发展规模小、能力低等问题。
培育引进龙头企业。围绕茶叶“三园五带”、食用菌“一园三带”产业布局,聚焦重点目标市场和东西部扶贫协作区域,先后引进劲嘉集团、同发集团等上市公司落户印江发展农业产业。同时扶持培育梵天菌业公司、净团茶叶公司、宏源茶叶公司等本地企业。
扶持合作社规范运行。按照“村社合一”模式发展村集体经济专业合作社,充分发挥合作社在企业与农户之间的桥梁纽带作用,重点做好产业前端的土地流转、动员发展、田间作业等生产工作,有效降低企业直面农户耗费的时间、人力等成本,从而提升产业效益。
抓实新农民技能培训。坚持“因人施培、因产施培、因岗定培”的原则,充分利用农民讲习所、村级农民夜校、农民工就业技能培训等载体,加快培育懂技术、会经营、善管理的新型职业农民,不断提升农民发展能力。
目前,该县已引进和培育梵天菌业、同发集团等龙头企业93家,成立农民专业合作社980个,农业微型企业396家,培育市级家庭农场145家,带动1.7万户6.6万名贫困群众增收。
产销深度对接 产品泉涌出山
“这是来自洋溪镇的生态茶,这是产自板溪镇的食用菌,那边是来自木黄镇的美酒……”12月3日,印江电商云仓智慧集配中心,数名顾客上门选购印江特产,该中心的负责人董维俊亲自上阵当起了讲解员。
印江电商云仓一体化运营中心于11月24日正式挂牌成立。董维俊介绍:“通过成立电商云仓,用大数据进行管理,我们打通了农特产品销售‘最后一公里’。”
印江电商云仓作为贵州首个县级云仓,整合了该县农产品生产、加工企业(基地)的优质农产品,通过电商云仓线上线下平台发挥窗口推介作用,强化产销对接,全面打响“梵净山珍·健康养生”公用品牌,全方位、多形式、多层次推广该县农副产品。
为解决好农特产品卖得出、卖得好的问题,该县采取“龙头企业+合作社(驿站)+基地(农户)”模式,“电商云仓”与县内80余个生产基地(村)签订供销协议,确保农特产品种出来、卖得出。
今年初,对口帮扶印江自治县的中煤集团,通过“以买代帮”的帮扶模式,点对点对接电商云仓,由于减少了中间商环节,买家在价格上获得了优惠,卖家当月销售额也上升50%。
产业发展,销售是重点。印江按照“以产定销、以销促产、产销对接”的思路,加强农特产品宣传推介,搭建线上线下销售平台,不断拓展农特产品销售渠道,着力解决产品销路窄、竞争力低等问题。
该县大力推动“云端交易”,以实施“全国电子商务进农村综合示范县”为契机,规划建设160个“电商驿站”,全力布局农村电商“基础网”,让农特产品“乘云”出山。
同时通过发展“订单产品”,采取政府引导与市场运作相结合的方式,建立农产品进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进超市、进军营“七进”直销直供机制,推动茶叶、食用菌、生态畜牧、精品水果等优势农产品转化为特色商品,推动农特产品销售,增加群众收入、提升农业效益。
共享发展红利 实现多方共赢
印江木黄镇凤仪坝区,温控大棚鳞次栉比。数十名工人蹲坐在一串串吊袋木耳前,娴熟的采摘黑木耳。村民魏凤琴乐呵呵地说:“产业发展,让我在家门口当起了‘上班族’,工作不累,工资稳定。”
前些年,魏凤琴和丈夫主要种植传统作物,日子过得异常艰苦。该县引进梵天菌业有限公司在凤仪村发展食用菌后,她把家里的几亩地流转给公司,坐在家里收租金,入企务工赚薪金。
产业发展,关键要让群众获利。印江创新利益联结机制,大力推行“龙头企业+合作社+农户”发展模式,将扶贫项目与贫困户的利益紧密联结。在“龙头企业+合作社+农户”模式带动下,梵天菌业向有劳动能力的群众推行“低成本”种植、“零风险”代养、“保底价”回收,群众自主种养产业获得收益,不仅提高收入,还激发了内生动力。
据介绍,梵天菌业带动8个村500余户建档立卡贫困户参与发展食用菌产业,人均收入达6000元以上。凤仪村建档立卡贫困户任达保就是其中的受益者。
前两年,任达保进入凤仪坝区务工,学习掌握了食用菌种植技术。去年,由梵天菌业公司提供温控大棚、技术,并保底回收,村合作社以每棒0.5元的价格,从梵天菌业购买1万棒菌棒给任达保种植。
“公司按照市场价保底收购,不用担心卖不出去。”任达保说,今年预计将产1000斤食用菌,收入可达3万元。他还计划用学来的技术,将来自己在家发展。
该县还大力推进“千户万菇”工程,通过“统一基地、统一菌棒、统一技术指导、统一收购”带动模式,累计培育专业菇农400户以上。
为激活产业发展的动力,印江结合实际探索有效的利益联结机制,不仅让群众得到实惠,也让龙头企业信心足、村集体经济收益高,实现多方共赢。
“2019年全村集体经济分红14840元,2020年实现差异化分红9100元。”天堂镇马井村驻村干部邹国棠说,村民土地流转得租金、进园务工有薪金、入股分红得利金,群众脸上的笑意更深了。
马井村集体经济合作社发展了青脆李200亩、辣椒60亩,同时还把扶贫资金入股到县碧园农牧有限公司,与茶园村、白岩村、曹家村、民丰村、水田村合资购买印江西南商贸城门面,把“生意”从乡村做到了城市。
共享发展红利,实现多方共赢,有力推动了扶贫产业见成效。就食用菌而言,2019年的数据显示,印江自治县10个乡镇64个村发展食用菌1.58亿棒,实现产量11.77万吨,产值9.05亿元,累计带动农户8500余户3.5万人增收致富。
随着“2+N”产业蓬勃发展,让武陵深山的印江,更加美而富,越发气象新。截至2019年底,该县的203个贫困村已全部出列,10余万建档立卡贫困人口全部脱贫。