观察深1°丨清江浦区：城市更新让居民“住在这里最满意”

旅游江南水乡生活见闻 2022-09-28 23:38

古风古韵的休闲长廊下，老人们悠然自得地下棋聊天，前进小区如今破“旧”立“新”，面貌焕然一新；停车位规划有序，晾晒场宽阔敞亮，健身器材一应俱全，孩子们在小游园里尽情嬉戏，这是已有几十年历史的化工新村小区里的场景......

城市有余闲，户庭无尘杂。近年来，清江浦区全力推进打造高品质现代化中心城区，加快推动城市更新，完善城市功能，提升品质颜值，弘扬历史人文，促进文旅消费，交出了一份让居民“住在这里最满意”的精彩答卷。

“零距离”感受住得好心情顺

“小区环境更好了，我们出门办事更方便了，休闲场所也多了起来，大家住得舒心！”家住清江浦区80岁老人钱士标的话，反映了清江浦区人的心声。

清江浦区遵循共谋、共建、共管、共评、共享的“共同缔造”理念，按照“市统筹、区实施”工作机制，统筹谋划、精心组织，在老旧小区、棚户区改造过程中，坚持向居民“问需求、问难点、问建议”，瞄准群众反映强烈的难点痛点问题，不断提升市民居住体验。2020年以来，该区共投资2.2亿元，改造老旧小区61个，总建筑面积约160万平方米，共551幢楼，惠及17838户居民。其中，化工新村等6个项目被列为省级宜居示范住区项目，前进小区等28个项目被列为市级宜居示范住区项目；编排47个棚改项目，占地4984.76亩，涉及20229户。通过改造，安全隐患得到进一步消除,有效解决了停车难、屋面漏雨、路灯监控缺失、道路坑洼、墙面脱落、地下管网不通等问题，居住环境得到极大提高。

住得好还要心情顺。清江浦区加强城市治理模式和路径探索，扎实开展社会治理“三基”行动，即全面摸清基数、筑牢基础、做强基层，着力构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系。目前，该区已建成1个区级、16个镇街级社会治理指挥中心、114个村居级社会治理服务站、16个网格睦邻驿站，充分发挥网格员“铁脚板”作用和“大数据”预警功能，构建起“信息采集、分析研判、联动处置、督查反馈”工作闭环，实现无缝对接，及时化解群众难题。今年1-7月份，全区矛盾纠纷发生率同比下降43.8%、群众安全感指数上升至99.5%。

城市微空间焕发生机活力

清江浦区牢固树立经营城市的理念，深入研究基础设施配套、现代生活方式引入、片区总体规划、新兴业态培育等城市更新内容，结合自身定位与发展实际，坚持“一张图”整体打造和片区化开发原则，完善公共服务配套，让城市微小空间变得“寸土寸金”，产生价值效益。

清江浦区积极推进城区停车场、绿化等建设，实施城市易涝点整治和打通断头路专项行动。完成主城区易涝点治理，建成前进西路、清安路等一批市政道路，加快万象城、爱琴海、雨润中央新天地等商业项目建设。同时，坚持淮海中心商业区、水渡口中央商务区、大闸口文旅集聚区“三区联动”，打造集“文旅商”于一体的区域性消费集聚地，引导商贸中心积极发展楼宇经济和总部经济，推动壮大商超资源供给能力，服务能级向更高水平迈进。

清江浦区在全市率先启动闲置低效存量资产盘活工作。科学划分城区、园区、涉农区三个条线，全面摸清“房、地、厂”三类存量资产底数，深入推进城市“消极空间”治理、乡村公共空间治理，推动更多静态的、固化的、闲置的资源流动起来，实现资源变资产、资产变资本、资本变效益，去年以来，累计办结无证资产340处，盘活存量土地699亩。同时，突破空间限制，利用各类存量资产、闲置资源，新建一大批公共用房、停车位、充电桩等服务设施，增加公共服务。2021年，清江浦区被评为年度全省自然资源节约集约利用模范区，成为淮安市唯一。

现代风貌历史气息交融共生

在周恩来童年读书处旧址、丰济仓、清晏园、都天庙、御码头、清江闸等历史遗迹驻足参观，在最美运河音乐书局、喜马拉雅声音博物馆等充满书香的空间里悦读，在御码头美食一条街上品尝“世界美食之都”的经典菜肴……现代城市风貌与历史文化气息交融共生，徐徐展开的是一幅中心城区独具魅力的“文旅画卷”。

近年来，清江浦区对历史文化风貌区以保护性开发为主，抓住省委“打造江苏美丽中轴、高品质推进大运河文化带和国家文化公园建设”、市委“打造大运河文化带标志性城市、建设大运河百里画廊”的战略机遇，按照“一轴襟两翼，廊环串五点”的总体结构实施“百里画廊•清江浦古城”核心区建设，持续擦亮“运河三千里最忆清江浦”文旅品牌底色。成立区委区政府主要领导为总指挥的文旅项目工作领导小组，35个成员单位和16个镇街签下目标责任状，并编订《淮安大运河百里画廊·清江浦古城核心区规划》《御码头运河文化美食中心规划》《西大街及都天庙片区规划》《1415街区规划》等。围绕“淮安中央活力区·清江浦历史文化中心”建设，投资200余亿元，推动实施御码头片区、1415街区、文庙街区、都天庙片区、丰济仓文化街区等城市更新项目建设；以文化为脊柱，创新发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜秀、夜游、夜食、夜购、夜宿等业态，将里运河清江浦段8.5公里全域沿线打造成文博型城市微度假目的地。