本报记者王茶茶长沙报道
9月9日，湖南旅游发展大会组委会新闻发布会在长沙召开，介绍《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》（以下简称《意见》），以及首届湖南旅游发展大会有关情况。记者从发布会上获知，首届湖南旅发大会将于9月18日至20日在张家界举行。
做强国家级夜间文化和旅游消费集聚区
《意见》明确发展目标，“办一次会兴一座城”，每年选定一个市州举办全省旅游发展大会，集中力量支持承办地实现基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展“四个提速”；通过省、市州每年举办旅游发展大会，力争到2035年把湖南建成世界旅游目的地。
其次要打造以张家界等为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。
增强张家界旅游龙头带动作用，推进大湘西连片开发，建设崀山、雪峰山、南山、莽山、壶瓶山、洞庭湖、柳叶湖、东江湖等一批国际知名山水旅游目的地。做强国家级夜间文化和旅游消费集聚区，培育一批网红品牌，构建新型时尚消费场景，建设国际消费中心城市。
大力开发炎帝陵、舜帝陵中华文化寻根之旅，建设汉长沙国王陵考古遗址公园、马王堆遗址公园、贾谊故居等汉文化旅游线路，推动岳阳楼、老司城、凤凰古城、永州古城、洪江古商城、中国桃花源、万里茶道（湖南段）等景区景点建设，打造一批世界级历史文化旅游精品。
推进城头山国家考古遗址公园建设，提升紫鹊界梯田、玉蟾岩遗址、安江农校、勾蓝瑶寨、山背梯田等农耕景点的品质内涵，加强基础设施配套，有机融合考古研究与旅游产品开发。
建设现代化长沙国际枢纽机场
《意见》介绍，要突出基础设施、产业升级、对外开放、城市风貌、乡村振兴、旅游数字化、精神文明建设、旅游疫情防控等8方面重点任务。
依托全省“三纵五横”综合运输大通道，提升张吉怀、黔张常、常益长、韶山—井冈山等铁路交通服务建设世界旅游目的地功能。推动全省5家以上旅游企业上市，鼓励旅游企业“升规入统”，引进10家以上世界500强旅游企业或中国旅游集团20强企业在湖南设立分公司。支持长沙、张家界用好72小时并争取144小时过境免签政策，着力将长沙、张家界打造成为RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家区域中转枢纽，建设现代化长沙国际枢纽机场，构建对非门户枢纽。
《意见》提出，要以“四个一百”工程为抓手，在全省支持建设100个乡村旅游精品民宿聚集区、100个乡村旅游精品营地、100个乡村旅游精品村、100个乡村旅游精品廊道。支持湘西地区创建文旅助力乡村振兴创新示范区。
每年专项安排1亿元资金支持承办市州
加大政策支持。全省集中力量办好湖南旅游发展大会，加大对承办市州重点文旅项目的支持。同时做好组织保障。每年一个市州举办全省旅游发展大会，其他13个市州确定一个县市区举办全市州旅游发展大会。
《意见》明确，省财政每年专项安排1亿元资金支持湖南旅游发展大会承办市州，同时加大各类财政专项资金的支持力度。
全省上下要集中力量办好湖南旅游发展大会，省直相关部门要加大对承办市州的支持力度，除因素法分配资金以外，相关部门与文旅相关的专项资金的10%要用于支持承办市州的重点项目建设。同时，省级每年分配地方政府新增债券限额时，对全省旅游发展大会承办市州予以倾斜。
在保障旅游项目建设用地方面，发布会介绍，鼓励有条件的市级、县级人民政府根据实际情况，对旅游项目用地可实行弹性供应，即采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应文化旅游项目用地。受让人一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以分期付款，首付按不低于出让价款的50%缴纳，余款1年内缴清；法律法规允许以划拨方式供地的，可以无偿划拨。探索制定文化旅游用地基准地价，根据不同用途实行差别化管理；支持旅游项目优先使用集体经营性建设用地。
