近日，湖南省委、省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（以下简称《意见》），明确发展目标：到2025年，湖南全省旅游总收入达到1.1万亿元以上，接待游客7.5亿人次以上，人均消费1500元以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%；培育1家千亿资产旅游企业和3-4家百亿资产旅游企业，建成2-3处世界级旅游景区、世界级旅游度假区，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系。到2035年，湖南旅游产业生态更加优化，国际化特征更加凸显，对全省经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目的地。
《意见》提到，从2022年起，按照“办一次会、兴一座城”的理念，省、市州每年举办一届旅游发展大会，推进承办市州、县市区基础设施建设提速、整体环境优化提速、产业融合发展提速、经济社会发展提速。
9月9日上午，湖南旅游发展大会组委会召开新闻发布会。会上，湖南省委常委、省委宣传部部长、湖南旅游发展大会组委会主任杨浩东介绍了《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》及首届旅发大会的有关情况。
《意见》明确，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，对标世界一流标准，挖掘和展示湖湘独特文旅之美，打造五张湖南名片，引领全省文化和旅游产业全面发展、升级发展，叫响湖南旅游品牌，让湖南旅游风靡全国、走向世界。“五张湖南名片”，即打造以张家界等为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。
为实现上述目标，《意见》明确，全面完善旅游基础设施，实现高铁站、机场、重点旅游港口二级以上公路连接，现有省级以上旅游资源点双车道公路基本覆盖，农村公路建设旅游路、资源路、产业路1.8万公里，积极推进高速公路服务区拓展“服务区+文旅”等服务功能，打造11条省级和30条市级旅游公路样板路。建设现代化长沙国际枢纽机场，推动干支线机场新建、改扩建，加密张家界机场至北京、上海等重点城市航班，其他机场新增加密与省会城市、旅游热门城市间的航线、航班。大力发展通用航空，深化全域低空空域管理改革，到2025年，实现通用机场县市全覆盖，全省功能完善的通用航空体系基本形成。加快充电基础设施建设，建成充电桩40万个。同时，加快产业升级，壮大旅游龙头企业。推动全省5家以上旅游企业上市，鼓励旅游企业“升规入统”，引进10家以上世界500强旅游企业或中国旅游集团20强企业在湖南设立分公司。完善吃、住、行、游、购、娱一体的旅游产业链等。
《意见》还明确了一系列支持保障政策，湖南省财政每年专项安排1亿元支持湖南旅游发展大会承办市州。加大各类财政专项资金的支持力度。对已通过湖南证监局辅导验收的旅游企业，湖南省金融发展专项资金给予200万元补助；对完成股改并在湖南股交所挂牌的旅游企业，按照省金融发展专项资金管理办法的相关规定给予补助。对引进世界500强旅游企业和中国旅游集团20强企业新设立总部或区域总部，且年营业收入达到5000万元以上的，省级旅游专项资金等按照年营业收入5%给予一次性奖励，最高不超过500万元。对新“升规入统”、正常生产经营、履行填报义务的旅游企业，省级旅游专项资金给予一次性奖励30万元。对各类产业园区孵化新模式新业态的中小旅游企业，按照“专精特新”的要求重点培育。
