荷兰在严苛的法规下,为何如此开放?

旅游 小盛说历史 2022-10-03 14:42

原标题:荷兰在严苛的法规下,为何如此开放?

如果让你在欧洲选择一个城市生活,你会选哪里?刻板的人可能会执念于伦敦的深沉,浪漫的人也许会钟情于巴黎的夜色,奔放的人无法抗拒巴塞罗那的热情,而大多数人会选择无法抗拒的阿姆斯特丹。

12世纪晚期,阿姆斯特丹只是一个地势低洼,随时都会被海水淹没的小渔村。然而多年之后,这里已经成为一个占地面积219平方公里,以旅游业闻名的国际化大都市。

提到荷兰,你能想到“三驾马车”时代的艺术足球,堪比威尼斯的水道航运系统,梵高的博物馆,如梦似幻的郁金香和大风车。而最为世界人民津津乐道的,当属荷兰首都——阿姆斯特丹。这主要是由于荷兰人可见一斑的开放程度。

世界各地的人们可以在这里的红灯区合法享受各种服务,同性恋者也可以在这里享有合法结婚的权利。可以这样讲,荷兰是世界上唯一赋予所有人爱情的国度。

阿姆斯特丹历史最悠久的红灯区德瓦伦建于14世纪,地处城市中心,也是这座城最古老的街区。德瓦伦荷兰语中是“墙”的意思,在这里特指阿姆斯特丹中心的防洪堤。

在大航海时代,阿姆斯特丹就是一座重要的港口城市,每日来往的船只络绎不绝。水手们在海上漂流多日,停船靠岸后,也需要在城市里找找乐子,所以这里的红灯区最早就是为了满足水手们的需求而设立的。而现在,德瓦伦逐渐发展为阿姆斯特丹红灯区中最繁华最受游客欢迎的地区。

在荷兰,服务业的从业者可以得到最大限度的自由和尊重。2000年开始,为了更有效地收税,荷兰直接将红灯区明文合法化,工作人员也都是“持证上岗”。有了相关部门核发的上岗证,只要去红灯区租一个“橱窗”,就可以开始从事相关工作。

没错,在荷兰这本身就是一份合法的工作,最早从10点开始营业,到次日凌晨5点结束。工作者一般工作在朦胧的红色灯光中,工作环境面积不大,一般站在橱窗内,里面只有一把椅子、一张床,等待顾客们的光顾。但由于时间跨度较大,还跟出租车司机一样分早晚班,早班的橱窗租金为150欧元,而晚班的生意更好,租金则要更高一些,需要200欧元。

这些从业者并不属于任何组织和公司,她们注册的是“个人服务”公司,与橱窗拥有者也只是单纯的租赁关系。所以她们并不需要给公司缴纳高额的抽成,只要合法缴纳营业税,大部分收入都会进入她们自己的腰包。也正是因为有了高额的收入作为回报,工作者们都会尽自己所能提高服务质量、保证客户的体验,促进市场良性发展。

或许有人担心传染疾病之类的问题,但正是因为荷兰的性观念高度开放,人们的自我防护意识同样水涨船高。不但红灯区有专门的诊所为工作者和客户提供匿名体检服务,各大医院也不会因为这些人的身份而将她们拒之门外,所以传染疾病并没有想象的那样严重。

为了传播和宣传“文化”,阿姆斯特丹甚至为此专门建了一座“博物馆”,将与之有关的周边产品陈列其中。放眼世界都罕有将私密之事放在阳光下供人欣赏的“壮举”,该博物馆自然也成为城市吸引游客的另一大卖点。

荷兰人愿意正视人性的弱点,在他们的价值体系中,与其掩耳盗铃一般否定丑陋的存在,不如将游走在灰色地带的产业合法化,然后通过制度来约束和监督。这样既可以有效疏导人们的欲望,也可以为国家的GDP增长做贡献。红灯区在荷兰人眼中不仅仅意味着欲望和奢靡,也体现着他们的立国之本——自由与包容。

欧洲国家大多以商业立国,荷兰就是其中的突出代表之一,这里港口众多,人员构成复杂,商贾云集,贸易频繁。商业的繁荣启蒙了荷兰人对于自由的渴望,而自由的思想反过来又进一步促进了商业的蓬勃发展。

这种自由意识也体现在荷兰的政治体系上,荷兰早期的统治者西班牙国王查理五世为荷兰人创立了省议会和三级议会。这种体系下,荷兰当地的被殖民者实现了某种程度的“自治”,人人都可以自由发表自我见解,享有参政议政的权利。

对于当时的荷兰人来说,他们根本不在乎国家的主权归属,国家的统治者对他们来说,只是资本家聘请的CEO罢了,真正的幕后大佬永远都是荷兰强大的商人阶级。一国之君能够守护雇主的通商自由,那就让你干下去,否则随时会被荷兰工商界炒了鱿鱼。

17世纪,荷兰凭借当时世界上最强大的造船业和强大的金融支撑,几乎完全垄断了世界贸易。然而英国为了争夺海上的垄断权,发动了3次英荷战争,荷兰战败,不得不承认英国的航海法案,拱手让出“海上马车夫”的江湖地位。

按理说荷兰一定对英国怀恨在心,择机报复才对,可是荷兰天生就有一种玩世不恭的“商痞”本色,根本不屑于无畏的争斗。在他们眼中,什么都没有实实在在的利润和自由重要。打不过就认输,别耽误我们赚钱就行,与其发动战争花光家底只为争一口气,不如老婆孩子热炕头,没事逛逛红灯区滋润。

早在荷兰成为一个国家之前,商人的基因就已经融入荷兰人的血液之中。他们在欧洲各国之间倒买倒卖、充当中介、代理人、推销商,这种人设保留至今,这个国家本质就是一个一切向钱看的“商人”。

荷兰最有名当属“东印度公司”,它开创了国家资本主义的先河。虽然英国的东印度公司比荷兰还早两年成立,但在演变的过程中却逐渐沦为一个行政机器,成了披着公司外衣的殖民政府。而荷兰的东印度公司,始终没有改变初心,就是为了在世界范围内最大程度攫取商业利益。荷兰人当年把台湾据为己有,又能在大清皇帝面前卑躬屈膝,为的也只是区区“通商”二字。

在荷兰人眼中,国家就是个赚钱的机器,能让我赚到钱的,才是王道,能让我多赚钱的,才配叫荷兰。这样就可以解释,为什么荷兰首都阿姆斯特丹的服务业如此著名,毕竟娱乐业,来钱多,来钱快啊。

虽然在荷兰红灯区是合法的,但是却有非常严苛的法条来规范从业者的种种行为。法律对服务业经营场所有着严格的管理和控制,比如通过限制开设地点以保证附近居民不受干扰,场馆内的设施也一应俱全。与此同时,执法者对逼良为娼、容留未成年人的行为始终保持高压态势,绝不容许有拐卖、伤害幼女和妇女的情况发生。

荷兰之所以要严明法规,正是因为当地服务业的飞速发展带来的诸多问题逐渐浮出水面,最为典型的当属贩运妇女数量的激增。

荷兰法律规定,只有持有效居住证明的人才能在本地工作,没有荷兰居住证的外来人口自然无法从事工作。可是在红灯区从事“橱窗”工作,七成以上都是外国人,大多来自东欧的罗马尼亚、摩尔多瓦等国,且几乎都是非法移民,在税务部门登记的还不到4%。

对于讲究“宽容”和“实用”的荷兰来说,这种情况是绝对无法接受的。一方面,对工作者过于宽容,成了纵容,导致行业混乱;另一方面,对于税收部门来说,红灯区的日进斗金没有让本国人发家致富,也没有补贴当地财政,反而都被那些外国非法移民赚了去,这还得了。

于是荷兰政府立刻制定了新的游戏规则:要求从业者的年龄不得小于21岁,同时加强对相关人员的登记排查工作,对没有取得资质或不符合从业标准的人员进行处罚,并禁止其继续从事相关行业。

尽管荷兰的法规严明,但是对于服务业来说,利润太大,诱惑太多,参与的人员也是鱼龙混杂,并不是单单靠法律约束就能起到净化作用的。时间一长,红灯区也成了当地各种违法犯罪的温床,令当地民众苦不堪言。于是从2007年开始,阿姆斯特丹政府痛定思痛,决定对红灯区进行大改造。

2008年1月19日,位于荷兰首都阿姆斯特丹市中心的“红灯区”改造工程迈出了历史性的一步:16个曾经在“橱窗”工作过的人摇身一变,成了荷兰时装设计师展示高档时装的窗口。

在当天的改造工程启动仪式上,阿姆斯特丹副市长阿舍尔表示,通过市政府、地产开发商和时装界的三方合作,16名荷兰时装设计师已经在“红灯区”安家落户,美丽的时装橱窗将为服务场馆林立的地区带来一股清新的空气。

阿舍尔还说,阿姆斯特丹市政府将继续逐步推进红灯区的改造,关闭更多低俗场馆,引入品味高雅的商业和文化设施,使贩毒、人口走私和洗钱等犯罪行为彻底销声匿迹。

“红灯区”改造计划得到了多数市民的支持,很多投资者当即表示,希望租赁橱窗,用于高雅艺术的展示。但也有部分原店主表示反对,他们担心一旦失去了“红灯区”的标签,将会导致游客数量直线下降,不但失去了城市的特色,也会连带相关产业,例如餐饮业、旅店的生意一落千丈。

其实这些人的担心也不无道理,作为欧洲著名的旅游城市,阿姆斯特丹并没有特别出众的教堂和标志性建筑物,最有吸引力的景点莫过于有数百年历史的“红灯区”。这里是市中心最繁华的路段,旅馆、餐厅、酒吧、咖啡馆、博物馆、商店等各种服务应有尽有,来这里旅游的人,都会来这里的红灯区转一转。如果“红灯区”换成了阳春白雪的高雅艺术,试问还会有人流如织的场面吗?

阿舍尔对反对者的意见不屑一顾,他表示:多年来,不少“红灯区”色情场馆都参与到犯罪活动中,早就成了阿姆斯特丹政府的心头之患。而经过改造后的“红灯区”,将以更加丰富多彩、特色浓郁的文化产品吸引游客,从长远来看当地旅游业不会受到影响。

不过事实证明,虽然政府一直想把“红灯区”高雅化,可是至今依然有不少人按时上岗,并未消亡。

如今“红灯区”多样化的业态还给了游客们更多的选择。游客们可以在剧场看一场真人秀,可以吃到荷兰最正宗的鲱鱼和炸肉卷,也可以寻觅一处安静的酒吧,来上一杯纯正的荷兰金酒。

但即使再严苛的法律,也改变不了“服务业”恶劣败坏的本性。当地人也对此谈而色变。

如荷兰的巴内维德政府为了保护当地的蝙蝠,把路灯一律换成蝙蝠不敏感的红光。结果当地居民纷纷上诉,他们认为此举让这个景色秀美的城市变得像阿姆斯特丹的“红灯区”一样。

另外,荷兰红灯区合法化,必然带来与未合法化国家的强烈碰撞和冲击。因为在合法化的外衣下,荷兰成为了欧洲各国藏污纳垢之所在。白俄罗斯,西班牙,乌克兰等等国家的人口贩卖,大部分最终流向了荷兰。

资本是万恶之源。荷兰人为了赚钱,将红灯区合法化的行为影响了其他欧洲国家的治安和发展。近年来破获的几起欧洲拐卖案,多数都和荷兰有关。荷兰政府披着“宽容”的外衣颁布的向红灯区妥协的法律,看似本着所谓的“人权”,其实等于纵容了罪恶的本源。不但让本国的治理越来越乱,而且也把多个欧洲国家拉进了深渊。

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