封面新闻记者 粟裕
9月6日，教育部举行新闻发布会，介绍党的十八大以来教师队伍建设改革发展成效。中央编办四局副局长张文斌在会上介绍，截至2022年6月底，全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准。支持中小学教师跨校兼课、跨学段任教，推动教职工编制和人员的合理流动。
中央编办四局副局长张文斌。
张文斌介绍，2014年中央编办会同教育部、财政部深入调研，在2009年将农村标准提高到县镇的基础上，进一步将县镇标准提高至城市水平，实现城乡中小学教职工编制标准的统一。同时，明确要求向农村边远地区适当倾斜，重点保障村小、教学点的教职工编制配备。强化县域范围内中小学教师资源统筹，确保开齐开足国家规定课程，保障基础教育发展需要和素质教育全面实施。
他介绍，2019年，针对中小学在校生、教职工编制和实有人员变化情况，以及城乡之间、地区之间、学校学段之间人员编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不顺畅等问题，中央编办会同教育部、财政部、人力资源社会保障部，联合出台专门政策意见，指导各地进一步加强中小学教职工队伍建设。明确要求按照标准及时核定教职工编制，满足发展需要。
“加强存量挖潜，稳步推进各级各类公办中小学校机构布局优化，加强各类事业编制资源统筹调剂，重点用于补充中小学教育需要。”张文斌表示，鼓励教职工队伍管理创新，建立更为灵活的用人机制，规范中小学教育服务供给方式，鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供教育服务，多方面满足中小学教育发展需要。
此外，各地通过深化事业单位改革、行业改革精简事业编制，重点向基础教育领域倾斜；通过建立完善编制跨层级跨地区调整机制，加大对民族地区、边疆地区、经济欠发达地区和人口流入地的中小学教职工编制保障力度；通过运用大数据思维，有效盘活空编资源，化解编制闲置和编制不足并存的矛盾；通过加大监督检查力度，使违规借用占用挪用的教职工编制回归学校等。
