8月的越秀,夏意枝头闹。麓湖公园里繁花似锦,宛若“绿野仙境”;东濠涌畔水清岸绿,鱼翔浅底,流水潺潺;珠江堤岸旁,蓝天白云倒映水面,美如画卷。作为南粤千年商都核心、广府人文秀美之地、国际活力创新之城,越秀区正朝着创建国家生态文明建设示范区积极发力,以绿色为墨,以生态为笔,擘画美丽新画卷。
东山湖公园。信息时报记者 胡瀛斌 摄
近年来,越秀区以创建国家生态文明建设示范区为抓手,朝着“天更蓝,山更绿,水更清,生态环境更美好”的目标,全力以赴打好打赢污染防治攻坚战,积极探索具有越秀特色的绿色发展道路,擦亮生态底色,守护绿水青山。
麓湖公园。信息时报记者 胡瀛斌 摄
高位推动,构建生态文明新格局
6月30日,越秀区召开国家生态文明建设示范区创建工作动员会暨培训会,明确指出“要坚持以改善生态环境质量为核心,努力建设‘青山常在、绿水长流、空气常新’的美丽越秀。”
越秀区召开国家生态文明建设示范区创建工作动员会暨培训会。受访者供图
“云山珠水”是越秀的自然生态本底资源,在此基础上,越秀区科学谋划生态文明建设工作,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。通过强化组织领导,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,每年多次在区委常委会、区政府常务会和各类专题工作会上研究部署全区生态环境保护工作。
同时,越秀区划定环保“责任田”,要求各部门、各街道牢固树立“一盘棋”思想,明确责任分工,根据示范区创建要求补短板、强弱项,并严格按照工作方案既定的任务和时间节点推进,确保尽早完成创建工作。
据了解,越秀区目前已完成了国家生态文明建设示范区创建项目招标,确定广东省环境科学研究院为第三方技术服务单位,为开展相关工作提供技术支持。编制了《越秀区国家生态文明建设示范区创建工作方案》,成立工作领导小组,明确创建工作的目标、步骤及任务分工。同时完成了生态文明建设规划编制资料收集和创建指标达标情况自查评估,现阶段已全面开展规划编制工作。
强化制度支撑,推进体制机制创新
创建国家生态文明建设示范区,离不开生态文明制度体系的建立健全,越秀区在实践探索中推进生态文明建设体制机制创新,加快实现治理主体多元化、监管体系系统化、管理过程精细化等,为区域经济社会发展释放生态制度红利。
“图中的这份监测数据,应该如何评定呢?”“在进行生态环境领域综合执法时,有哪些需要特别注意的事项?”收到街道综合行政执法人员发来的业务问题咨询后,广州市生态环境局越秀分局的执法人员正一一进行回复和指引,这也是近一年来他们工作的最大转变。
2021年9月,《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》(穗府〔2021〕9号)中提到,要求29项涉生态环境领域行政职权下放街道。18个街道能否顺利对这项工作“接得住、接得稳、接得好”,直接关系到越秀区生态文明建设的工作成效,影响创建工作的推动进展。
越秀分局工作人员指导洪桥街执法办人员办理某凉水塔噪声案件。受访者供图
为进一步加强对下放事项督导的顶层设计,越秀分局于今年首创构建“1+3+N”(一个通知,三个清单,N个措施)生态环境领域下放事项督导工作体系,即以区环委办名义制定印发《关于进一步强化越秀区街道生态环境保护监管执法工作的通知》,下发《越秀区街道生态环境保护执法工作任务清单(试行)》《越秀区生态环境常见建设项目清单(2022年)》《涉生态环境领域下放街道事项污染源清单(第一批)》三个清单,构建N个具体配套措施,明确重点领域执法监管工作的重点、执法检查任务的要求,推动生态环境综合行政执法队伍建设。
污防攻坚,“水陆空”三位一体打响环境保卫战
“以前的东濠涌,我们都不敢靠近。但整治后就完全大变样,水质提升了,环境优美了,这里就像个公园一样,我们吃完饭还可以到周边散散步。”说起东濠涌的变化,街坊刘女士深有体会。从黑臭水沟到城市景观带,东濠涌的蝶变,正是越秀区加强生态文明治理的生动缩影。近年来,越秀区扎实推进“水气声渣”等方面的污染防治工作,全面提升生态文明建设水平。
经过整治,东濠涌水质提升。信息时报记者 胡瀛斌 摄
越秀区坚持打好水环境治理攻坚战,以“河长制”为抓手,强化各级河长巡河履职,并全面推进合流渠箱清污分流工程,强化“散乱污”场所清理整治,严厉打击涉水违法行为,确保河涌秀水长清。经过努力,实现了景泰涌(越秀段)、沙河涌(越秀段)不黑不臭;东濠涌非汛期水质稳定保持Ⅲ类以上;新河浦涌水质稳定达标;东山湖水质稳定保持Ⅳ类水平;麓湖水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类以上;北秀湖、南秀湖、东秀湖保持Ⅲ类水平。
麓湖公园。信息时报记者 胡瀛斌 摄
在强化大气污染综合防治方面,越秀区组建大气污染防治工作专班,分片区深入开展污染源排查工作,并于今年首次建立辖区空气质量保障预警模型,通过分析近年来辖区大气污染的主要特征,深挖空气质量监测数据背后的污染规律,制定并严格落实环境空气质量日报、月报、季报制度。监测数据显示,2022年1-4月,越秀区环境空气综合指数3.59,同比下降20.9%,全市排名第6,同比上升2名;其中,PM2.5平均值为23微克/m³,同比下降32.4%,PM10平均值为41微克/m³,同比下降35.9%。
越秀分局执法人员联合街道执法办对辖内某酒家油烟净化器进行执法检查,解决油烟扰民的投诉案件。受访者供图
越秀区还加强辐射与固体废物污染防治,落实固体废物监管职责,组织开展打击固体废物违法行为等专项行动,加强土壤污染防治,有力保障辖区环境安全。
办理某凉水塔噪声扰民案件的监测现场。受访者供图
加强宣传,营造全民参与良好风尚
翻开越秀区中小学生环保漫画大赛作品集,一幅幅构思新颖、内涵丰富的漫画作品呈现在眼前。有的描绘了海洋里生物多样的美好景象;有的以回忆视角警醒人们要爱护地球……今年3月至4月期间,越秀区举行第十一届中小学生环保漫画大赛,以小手拉大手的形式丰富生态文明建设宣教形式。
推动生态文明建设,需要营造全民参与的良好风尚。越秀区将生态环境保护理念融入学校、家庭教育,从2010年开始连续10年每年举办中小学生环保漫画大赛。同学们用画笔传递了保护生态环境的心声,推进生态文明素质教育。
越秀区第十一届中小学生环保漫画大赛专家评审会现场。受访者供图
除了把目光投向青少年学生,越秀区更旨在激励全民主动参与到生态文明建设工作中。如深入落实企业环境教育;开展“绿色生活月”新时代文明实践活动;结合“4·22世界地球日”“6·5世界环境日”等时间节点,开展系列丰富多彩的群众性宣传活动……通过倡导低碳生活、垃圾分类、保护饮用水源等绿色环保行为,让更多市民参与其中,做环保的支持者、倡导者、践行者。
越秀分局开展“保护生态环境 倡导文明新风”绿色生活月主题宣传活动。受访者供图
撰文/信息时报记者 黄丽霞