俄欧能源博弈白热化、能源价格大幅上涨之际,欧洲多国政府启动新一轮援助计划。面对大型企业的补贴呼声,立陶宛财政部长斯凯斯特(Gintarė Skaistė)表示拒绝,因为向企业提供电力和天然气成本上涨的补助“将给国家财政预算带来难以承受的负担”。她说,“目前大多数国家只向家庭提供支持,相比之下,企业的电力和天然气消耗量要大得多。”
立陶宛政府上周公布了新的能源援助措施,包括延长集中供暖的增值税减免、扩大家庭取暖补贴等。但立陶宛总统塔纳斯·瑙塞达(Gitanas Nausėda)呼吁政府不仅向家庭提供能源补贴,也应为企业提供能源补贴。立陶宛大型公司也要求政府提供电力和天然气补贴,至少是固定部分电价,同时发放约10亿欧元的贷款,让企业能够购买自己的能源。
澎湃新闻注意到,IMF于7月发布的一篇工作论文提出,化石燃料、食品、其他非能源商品等价格上涨导致许多欧洲国家的通货膨胀率达到两位数。各国政府采取了广泛的临时救济措施,以减轻家庭和企业能源成本上升的负担。自2021年夏季以来,一些国家为应对能源价格上涨而采取的支持举措对应的财政成本持续增加,到今年底将超过GDP的1.5%,大部分来自价格控制和补贴。
截至目前,欧洲各国对企业的纾困态度和措施各异。
9月8日,英国新任首相特拉斯宣布价值约1500英镑的紧急能源计划。其中包括自10月1日起,将英国家庭年平均能源费用上限冻结在2500 英镑,为期两年;针对企业设置能源账单上限,为期6个月;为能源企业提供400亿英镑的流动性工具支持等等。但工党领袖斯塔默对此表示质疑,因其耗资巨大,但特拉斯表示不会对能源公司征收暴利税。斯塔默认为,最终仍是普通民众为此埋单。英国财政大臣克沃滕7日表示,该计划将导致英国政府在短期内增加必要的借贷。当天,英镑一度跌至1985年以来最低水平。
德国政府9月4日宣布金额高达650亿欧元的消费者补贴计划,包括对能源生产商征收暴利税;为9000家能源密集型企业提供17亿欧元的税收减免;扩大领取住房补助的人群并增加住房补助等。
法国经济和金融部9月2日表示,一年以来,法国政府为应对能源危机带来的油气和电力价格上涨,采取了限价和补贴措施,已花费约240亿欧元的财政预算,约合法国国民生产总值的1%。预计这个数字还将继续上升。
据媒体披露,荷兰政府正着手筹集高达160亿欧元的资金,以减轻高能源价格和失控的通货膨胀率给国内居民带来的沉重负担。知情人士表示,该计划可能包括将最低工资提高10%,同时降低能源税,并向低收入家庭提供具有针对性的补贴。该计划的资金来源将包括提高格罗宁根天然气田收入、对一些中小企业提高利润税,以及对开采石油和天然气的企业征收暴利税。
波兰的进口煤炭曾大部分来自俄罗斯,但俄乌冲突加剧后早在4月份便对俄罗斯煤炭实施禁运。如今,波兰正面临着煤炭短缺和煤炭价格上涨等问题。波兰总统杜达已签署一项法案,对所有使用煤炭供暖的家庭提供3000兹罗提(约合4324元人民币)的一次性补贴。
据新华社报道,欧盟委员会预定14日发布紧急措施方案。路透社援引一些外交官员的话报道,在9日会议上,超过半数国家能源部长提及对天然气价格设定上限,但就实施细节存在分歧。波兰、瑞典等国支持对从俄罗斯进口的天然气设定价格上限,而匈牙利、奥地利等国家反对,警告这一举措可能导致俄方完全切断供气,会议最终放弃这一设想。不少欧盟国家长期依赖俄能源供应。俄乌冲突以来,欧盟与美国一道对俄施加多轮制裁,但其反噬作用令欧盟处境窘迫。欧盟经济遭受重创,通货膨胀加剧,经济前景不确定性明显增加。
俄罗斯总统普京7日说,对俄天然气限价“绝对是个愚蠢决定”。一旦欧盟做出违反合同的政治决定,“如果不符合我方经济利益,我们会停止供应一切(能源),天然气、石油、柴油或煤炭,一概停供”。