不丹:邻国中至今未与我国建交,目的何在?

旅游 秦汉历史号 2022-09-24 10:35

原标题:不丹:邻国中至今未与我国建交,目的何在?

桃花尽日随流水,洞在清溪何处边。自陶渊明所作《桃花源记》之后,桃花源就成为了中国人千百年间一直在追寻的理想国度。

而今,就有这么一个国家就与世界上的其他国家都不同,他们既不追求经济发展,也不主动与外界接轨,却被世人称为“最幸福的国家”。这个国家就是不丹。

不丹这个国家在世界上可以说是毫无存在感。08年时,梁朝伟与刘嘉玲的世纪婚礼在不丹举行,让更多的中国人认识到了不丹这个南亚的小国家。纯洁的不丹让许多人神往,可至今为止,去过不丹旅游的中国人也没有多少。

这个与中国接壤的邻国却至今都未与我国建交。究竟目的何在,有人说是不丹不建交是为了联合印度对付中国,而事实真的如此吗?

没有独立的外交

中国有着长达2.28万里的陆地边界线,1.8万多公里的海岸线。因为国土的广阔,在亚洲共有48个国家,其中中国的邻国就有20个。而不丹,则是这所有邻国中唯一一个没有与我国建交的国家。

而实际上,不丹与联合国的五大常任理事国均无外交关系,如今不丹只和20多个国家建立了外交关系而已。因此,不丹这个国家,在国际上总是保持着独特的神秘感,不足为外人道也。

而放眼全世界,唯一一个与不丹联系密切的国家就是印度。两国联系之密切,到如今,不丹的军事、经济、外交等大多数事宜都是交由印度外包的。

在军事上,印度在不丹驻军;经济上,印度为不丹修建的水电站收入占不丹整个国家财政预算的30%,不丹的“超五星”宾馆也都由印度亲手打造;外交上,不丹自然也要听从印度,并没有外交自主权。因此,可以说不丹直到如今也不是一个独立自主的国家。

公元八世纪时,不丹是归属于吐蕃的一个小部落,后为清朝藩国,再到十八世纪晚期,英国入侵不丹,1910年双方签订了不平等条约《普那卡条约》,自此之后不丹若要想与其他国家建立外交关系,都需要先经过英国的同意才可。

二战结束之后,印度取代了英国在不丹的宗主国身份,于1949年与不丹再次签订了《永久和平友好条约》。从此以后,不丹的外交权便落在了印度的手上。

因此,不丹在想要与任何一个国家发展外交关系前,都需要先经过印度的首肯。就连1971年,不丹加入联合国,也是要先经过印度的同意。

地理意义

虽然不丹的国土面积只有3.8万平方公里,还不及海南岛的一半,总人口还不到80万人,但因其重要的地理位置,一直都是印度图谋的对象。

不丹是一个狭小的内陆国,位于喜马拉雅山脉东段南坡。夹杂于中印两国之间,西部、北部都与中国接壤,南部与印度交界,南部则是中国与印度的争议区藏南。

在印度的战略策略中,西里古里走廊是一个非常重要的地方,这里可连接印度整个东北及本土范围,是整个印度的交通枢纽所在。而不丹正好在临近西里古里走廊的位置上。因为中国与印度之间的关系,印度一直不同意不丹与中国建交,唯恐西里古里走廊被切断。

不丹对于印度来说就像是一道天然的屏障,只有控制了不丹,印度的东部防线才能连成一个整体。因此,不丹对于印度来说意义非凡。

悄然改变

在这个信息化的时代,世界进入了公共外交的新时代。不丹的外交虽被印度掌控,鲜少与外界联系,但对于中国的态度也不断地在改变。这种改变虽不是一朝一夕之间,却也水滴石穿,是两国长时间努力的结果。

在1949年《永久和平友好条约》签订之后,不丹曾一度中断了与中国所有的外部联系,并主动关闭北部边境,以表示与中国自此以后老死不相往来的决心。

但在60年代之后,不丹方面首先缓和了对中国的态度,后中国也主动提出愿意与不丹建交的意愿。直到近些年来,中不两国领导也多有会晤,不丹对中不两国建交之事也不再像从前那样闭口不提。

虽然如今不丹的军事和经济都严重依赖于印度,想要获得独立的外交权非常困难,但对于任何一个国家来说,恢复正常的外交关系都是顺应了世界环境,大势所趋,并非是印度方面的单纯施压就可阻止的。

而对于印度方面而言,除了每年为了控制不丹,给予了不丹大量的援助之外,还要饱受世界舆论压力。毕竟,和平年代不是扩张的时代,如今的印度无法堂而皇之的吞并不丹,而不丹的民主主权意识也在逐渐觉醒,不再如以前那样好控制。

近些年来,也有不少印度学者认为不丹与中国的建交只是时间问题。

自身因素影响

在抛开所有这些外界因素,不丹这个国家自身的传统文化,也决定了不丹的外交特色是含蓄而慢热的。

作为唯一一个以藏传佛教为国教的国家,对于不丹民众而言,生活物质上的富足远远没有精神上的富足重要。而不丹人一直以来也是这样做的。

据04年联合国全球人类发展报告中数据,不丹的人均国民生产总值在192个国家中列居第134位。从这个联合国的数据表明,不丹是一个较贫困国家。

但在不丹民众心中,联合国的这项数据根本就不重要。20世纪80年代,不丹的国王就提出了要以全国的幸福作为整个国家的发展指标。在全球都以GDP作为考察国家经济发展的大数据时,不丹却有着自己的一项指标“国家幸福总值”。

即使贫穷,即使是不发达国家,但不丹却是世界上国民幸福指数最高的国家。他们本地的民众在安逸生活的同时,也深怕外界的打扰。这是一个世界上最后一个开放电视和网络的国家,每年到不丹的签证也都有限额,以保证民众不被外界文化所影响。

进入了不丹,就如进入了传说中的桃花源,这里没有工业污染,青山环绕,农田桑社,随处可见穿着传统服饰的人们,许多民众仍保持着最传统朴素的封闭式生活。很少有人愿意走出国门去看看外面的世界。

对于外交上,不丹也是同样保持着如无意外,一直安静不受人打扰的状态。经历了长时间的被统治时期,加之全民信仰藏传佛教,让不丹人变得愈加平和。

在不丹人的心中,国家最好的状态不是发展,而是坚守。坚守自己的文化,坚守自己的传统。而同时,不丹的这种不主动的外交和着重坚守传统的习惯,也让不丹没有经济实力去与太多国家建立外交关系。

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