绩效评价报告实现从“项目”到“部门”的探索推进。
9月1日10时，北京市208家市级部门集中公开2021年度决算，除涉密部门外全部公开。2021年，北京市级“三公”经费2.85亿元，比年初预算下降59.7%。
值得注意的是，今年首次公开了部门整体绩效评价报告，部门绩效评价开始从“项目”走向“部门”。同时，在一级主管部门全部公开决算的基础上，今年将部门所属非涉密二级单位也全部纳入公开范围，增强了政府“账本”的透明度。
连续12年向社会公开市级部门决算
12张报表反映部门年度收支整体情况
部门决算情况综合反映了各部门年度收支执行情况，2021年度部门决算主要包括四方面内容，即部门决算报表、决算说明、其他重要事项的情况说明、部门绩效评价情况。
其中，部门决算报表共有12张，分别反映了2021年度各部门的收支执行情况、“三公”经费支出、政府采购、政府购买服务等决算情况。
部门绩效评价情况则主要体现了“花钱问效”，通过绩效评价报告及自评表，公众可以看到各部门政策资金的执行效益如何，从而进行监督。
今年是北京市连续第十二年向社会公开市级部门决算。北京市财政局有关负责人介绍，经过多年来的改革推进，北京市级部门决算公开在范围、内容、明细程度上不断拓展深化，公开内容涵盖了各部门职责、机构设置、收支决算、“三公”经费、机关运行经费、国有资产占有使用、政府采购、政府购买服务、绩效评价等方面。
首次公开部门整体绩效评价报告
非涉密二级单位纳入公开范围
记者注意到，2021年度的市级部门决算公开有多处明显变化。其中，最主要的一项变化是，今年首次公开了部门整体绩效评价报告。在此之前，绩效评价部分已公开《项目支出评价报告》和《项目支出绩效自评表》。
同时，今年在专业名词解释部分也增加了新内容。记者注意到，今年新增加了对基本支出、项目支出和支出功能分类科目名词的解释。此前，名词解释主要针对“三公”经费、政府购买服务、政府采购等。
今年还扩大了基层部门决算公开范围。此前，北京市已实现除涉密部门外，所有使用财政资金的一级主管部门全部公开部门决算。在此基础上，今年将部门所属非涉密二级单位，全部纳入市人大常委会审议及公开范围，增强了政府“账本”的透明度。
“三公”经费较预算下降近六成
因公出国（境）费用压减至18万元
2021年，市级“三公”经费财政拨款支出合计2.85亿元，比年初预算下降59.7%。其中，因公出国（境）费支出18万元，比年初预算下降99.9%；公务接待费支出201万元，比年初预算下降90.5%；公务用车购置及运行维护费支出2.83亿元，比年初预算下降48.2%。
北京市财政局解释，“三公”经费下降主要是适应疫情防控新形势，因公出国（境）活动大幅减少，相关费用大幅压减至18万元；同时，从严控制公务接待规模和接待标准，严格公务用车购置，加强公务用车日常使用管理。
同时，在过紧日子的要求下，2021年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）机关运行经费支出规模也比上年略有下降，共支出42.3亿元。
- 解读
绩效评价报告实现从“项目”到“部门”的探索推进
——北京市财政局有关负责人
今年市级部门决算公开的一个明显变化是，首次公开市级预算部门的整体绩效评价报告。此前，各部门已将《项目支出绩效评价报告》和《项目支出绩效自评表》进行公开。
北京市财政局有关负责人表示，从公开项目绩效自评表和项目支出绩效评价报告，到公开部门整体绩效评价报告，绩效评价实现了从“项目”到“部门”的探索。
近年来，北京市绩效公开工作不断向纵深推进。自2017年首次公开30个部门的项目自评报告以来，绩效公开步伐逐年加快，已经逐步实现了绩效自评报告、项目支出绩效自评表公开的全部门覆盖，今年又探索公开了部门整体绩效评价报告。
该负责人表示，决算公开的目的是保障人民群众的知情权、参与权和监督权。近年来，北京市财政局不断畅通沟通渠道，通过政策解读、留言答复、热点问答等多种形式，主动回应公众关切，推动决算公开不仅“能看到”，而且“看得懂”“能监督”。
新京报记者 姜慧梓
编辑 刘茜贤 校对 刘军
