8月30日,针对疫情防控工作,河北省承德市高新区闹出了一场“上午出公告,中午就撤回”的风波。当天上午,当地有关部门主管的“网信高新区”公号发布《承德高新区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于有奖向社会征集涉疫信息的公告》,公告对故意隐瞒行程、拒不配合流调的人提出了极为严厉的针对性罚则。其中一条罚则提道:违规者将被列入高新区个人失信记录黑名单,三代以内旁系亲属不得参军、入党、报考公务员及事业单位等。
最新通报(来源:上观新闻)
此事很快引发舆论反弹,众多网友纷纷表示“旁系亲属招谁惹谁了”,质疑这是当代版的“保甲连坐”。这份声色俱厉的公告挂出还没半天,就在一片争议声中被上级主管部门撤回,及时纠正了错误。当天中午,承德高新区发布通报称,承德高新区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室未经研究审核,擅自发布相关涉疫政策,法律政策依据不足,予以撤销,并就此事向社会公开致歉。
防控就是责任,生命重于泰山。2020年以来,为了织密疫情防控之网,有效遏制涉疫违法违规行为,各地除了统一落实中央有关规定,也各显其能、屡出奇招,想出了不少具有地方特色的“土办法”。这其中既有用方言广播车宣传防疫政策、请村民扮成门神镇守路口等赢得舆论好评的“妙招”,也有把全县红绿灯改成红灯、直接对人喷洒消毒液等荒唐无稽的“昏招”。
归根结底,要评价一地的防疫政策是否合宜,“土”不“土”并不重要。一项政策尊不尊重民众权利、是否符合法治原则、有没有明确的法律政策依据,才是关键所在。也只有站在这个角度上,我们才能对诸如承德高新区这种近似“连坐”的举措作出正确评价。
2021年,河南某县要求中小学生入学报到时,持有父母、祖父母、外祖父母新冠疫苗接种证明,否则不予接收或暂缓入校,也一度引起广泛的讨论与批评。
这些情况被曝光后,得到迅速纠正,这也从侧面说明:上级主管部门非常清楚“连坐”与当代法治观念背道而驰。此类做法在任何情况下,都不可能得到法律法规与中央政策的支持。然而,就是在这种情况下,仍有个别地方想要借着疫情造成的特殊态势“事急从权”,强行出台违法的“土政策”。在这背后起着催化作用的是某些干部“为达目的,不择手段”的错误施政观。
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对于那些故意不配合流调工作、提供虚假信息而导致疫情扩散的人,不论是负责疫情防控工作的政府干部,还是生活在同一地区的普通群众,都必然深感厌恶。依法严惩此类人员,既能起到以儆效尤的震慑作用,在情感上也很令人“解气”。然而,法律的惩戒也好,群众的怨气也罢,针对的都是这类行为的违法属性。政府治理违法行为,不能以自身违法为代价,这也是所有同类事件给我们留下的深刻教训。
回到承德这起事件上,有关部门严惩涉疫违法违规行为的初衷当然是好的,但如果因此忽略了法治原则的约束,甚至让封建社会的“连坐”陋俗死灰复燃,无疑落入了“屠龙者终成恶龙”的陷阱。
除了“三代不得参军入党考公”之外,同一份公告中还有将违规企业家列入银行黑名单、向违规者任公职的亲属追究“政治责任”等表述,如此种种,看起来气势逼人,但实际上是在“唬人”,根本没有法律依据。针对不配合流调的人,当地可能用过了各种方法才出此下策。但就算有千般万般的难处,法治原则也是不容踏破的底线。对政府而言,“打铁还需自身硬”,如果想要督促民众守法,还须做到以身作则,严格依法行政。只有在做到这些的前提下,一地政府才能具有“令行禁止”的权威。
撰文/杨鑫宇