央广网北京8月31日消息（记者汪宁）近日，一电诈犯罪嫌疑人因被通缉的悬赏金额仅有4元引起关注。该悬赏信息刊登于一个名为“人民赏金”的网站。30日，该平台创始人袁艳春对央广网记者表示，4元赏金由网友悬赏，并非警方悬赏金额。他称，创立平台的初衷是助力打击犯罪，无人领取的赏金用作公益捐献。
据媒体报道，2022年6月9日，公安部发布A级通缉令，公开通缉12名电信网络诈骗集团重大头目和骨干人员，包括李琳、刘峰亮、欧阳志鹏、朱振奎等，但通缉令中并无悬赏金额。
记者注意到，该网站还有不少被通缉嫌疑人的悬赏金额为几万元到上百万元不等，这些悬赏金是各级公安机关公布的奖励金。比如，犯罪嫌疑人刘全富的悬赏金额为200002元，其中20万元是哈尔滨警方的悬赏，2元是网友的悬赏。
企查查官网显示，“人民赏金”是武汉鼎入鑫科技有限公司设计的一款通缉犯信息民众查询软件。公司成立于2016年，注册资本100万元人民币，法定代表人为苏锦霞，2018年投资人变更前，袁艳春出资80%。
此事经报道引发关注后，有网友质疑，平台发布犯罪嫌疑人信息是否涉嫌侵犯个人隐私？悬赏赏金行为是否涉嫌非法集资甚至诈骗？8月30日，袁艳春接受记者采访时称，平台公布的嫌疑人信息是国家已公布的通缉令信息，不构成侵犯个人隐私。此外，网站不是众筹平台，不涉及集资和诈骗。
对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，如果犯罪嫌疑人个人信息来源于各级公安机关公布的悬赏信息，在引用、转载时没有任何改变的话，上述悬赏平台收录发布此信息，不属于侵害个人隐私；但是，公安部门在征集线索时，平台发布信息范围可能扩大至犯罪嫌疑人的家人、身边人，这就可能涉及“人肉”搜索和网络暴力问题，可能会超出必要的限度，则涉嫌侵犯个人隐私。
朱巍还表示，上述悬赏平台悬赏行为的主体是一个民间网站，只要个税和工商登记符合法律规定，法律上并不禁止，民间组织有权利这样做。从目前来看，该平台是一个民事合法行为，如果出于对义举的悬赏，应鼓励更多人这样做。但按照民法典第四百九十九条规定，悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的，完成该行为的人可以请求其支付。
“大家可能觉得善举不应当掺杂商业利益，其实并非这样，得有一定商业利益支撑，善举才能持续下去。如果有人质疑非法集资须拿出证据。”朱巍说，因为公安机关通缉的人，基本都是比较重大的犯罪嫌疑人，当更多人关注和提供线索，犯罪分子更容易被抓到。同时，平台只要依法依规，这个平台获得流量、相关商业合作等都是合理的。“不是所有事情都要政府出面牵头，民间若做得很好，也会减少行政负担。”
以下为央广网与袁艳春对话内容：
央广网：“人民赏金”平台创立的初衷是什么？
袁艳春：“人民赏金”平台是2016年创立，创建目的是解决通缉令没有地方贴的问题。想通过平台动员全社会力量，让更多人关注并参与到打击违法犯罪行为中来，所以做了这样一个民间平台。
央广网：“人民赏金”平台的性质是什么？
袁艳春：我们在平台作出了申明，人民赏金App是在逃嫌疑人通缉悬赏信息收录平台，鼓励有偿举报。这是一个非官方、非盈利性质的民间悬赏平台，不是公益组织，也不是资金众筹平台，不收取服务费，也不承诺任何回报。
央广网：该平台运营资金从哪来？
袁艳春：一直是自掏腰包，目前就我自己在做，自己更新平台信息运营。曾经有过团队，但后来员工陆续离开了。一是运营成本难以维持；二是团队员工也担心被犯罪嫌疑人打击报复；三是网友不理解，产生了各种攻击言论，说我们坑蒙拐骗，团队成员因心理压力过大而离开。
央广网：在逃嫌疑人通缉信息从哪来？
袁艳春：都是来自各级公安机关已经公开发布的信息。我们在《用户充值须知》有介绍，当通缉犯落网后，平台显示的水滴换算为金额，在扣除公安发布通缉令时设定的奖励数额后，通过公益基金会定向发放给公安机关奖赏的人，该人也可直接通过平台申领。但是，赏金用于奖励给公安机关认定的对被抓捕有贡献的人。
央广网：对举报人身份信息如何核实？
袁艳春：举报人身份是公安部门严格保密的，我们无法核实举报人身份。个人或组织联系到我们进行信息登记，就可以领取赏金。如果有人冒充举报人领取赏金，那冒充者就是诈骗，我们可以报警，然后在平台上继续悬赏通缉。未来，悬赏金额大的话会考虑委托公安机关或相关组织发放，我们正在确认这样做的可行性。
央广网：有没有举报人领过钱？
袁艳春：至今还没有。另外这个钱非常少，对悬赏人来说，可能连跑一趟的路费都不够。
央广网：没人领取的悬赏金捐在哪？
袁艳春：首选是捐给民警英烈基金会，其次是见义勇为基金会。我们已经捐赠过了，目前还没公示，正在确认公示方式，接下来我们会公示出来。
央广网：有网友建议公开悬赏明细，你是否会公开？
袁艳春：这对于“打赏”人是有一定风险的，为了保护悬赏用户的信息安全，避免出现报复行为，悬赏明细不方便公开。我们一直严格控制这个流程，系统也不留存任何信息，但公益捐献内容可以部分公开。
央广网：为何在悬赏平台有个“商务合作”菜单？
袁艳春：网站运营毕竟需要成本，网友对平台功能的技术要求也比较高，在不影响平台整体体系的情况下，如果有投资人或机构愿意一起打造平台，这也是挺好的事。合理合法的商务洽谈也是可以的，目前还没有成功商务案例。
央广网：最近媒体的报道对平台有什么影响？
袁艳春：平台突然火了，每天几万、十几万的点击量。对我来说，成本更高了。在平台上，我也结识了很多富有正义感的人，他们通过平台数据，积极地去发现嫌疑人，而且敢于拿起电话报案，让我非常感动。我希望网友能多些理解，理性去看待，我们做的事情合法合规，而且对社会有正能量。
央广网：有人质疑是否涉嫌侵犯个人信息？
袁艳春：平台公布的嫌疑人信息是国家已公布的通缉令信息，属于公共信息，我们进行了转载、汇总、分类，不构成侵犯个人隐私行为。此外，它不是众筹平台，不涉及集资和诈骗，我们也会接受官方和社会各方面监督，对不规范的地方提出整改意见。
