（来源：中陆必得旅游规划）
2022年6月，江苏省文化和旅游厅正式公布了第五批省级全域旅游示范区建设单位名单，由我院即中陆文旅集团（以下简称我院）全程参与创建辅导的徐州市新沂市被认定为省级全域旅游示范区。
新沂位于江苏省北部，和山东交界，是江苏的“北大门”，现行政区划面积1616平方公里，下辖13个镇、4个街道，1个省级开发区和1个省级高新区，总人口113万，常住人口90多万。新沂交通位置优越，已形成“铁路、高速铁路、高速公路、水运、航空”五位一体的大交通网络。新沂历史文化底蕴深厚，自然资源禀赋良好。目前拥有4A级景区2家，3A级景区4家，全国文保单位2处，国家级非遗1项，省级工业旅游区1家，四星级饭店2家，旅行社22家。
自新沂市启动省级全域旅游示范区创建工作以来，我院组建了经验丰富的创建服务团队，为新沂市的创建工作提供了全面的技术与智力服务。从最初创建标准解读、创建实施方案制定、创建相关培训，到后期整套申报材料编制、创建迎检现场指导、专题讲座等一系列工作，我院全程参与，全力配合。为新沂市成功创建奠定了坚实的基础。
一、创建辅导工作总结
（一）制定创建实施方案及整改任务清单
我院为新沂市创建省级全域旅游示范区制定了完备的实施方案以及相关任务清单，统筹工作进展，紧扣创建重点，为创建工作的有序推进奠定了良好的基础。
（二）全程参与重点项目建设辅导工作
为了新沂市创建省级全域旅游示范区工作能顺利开展，我院全程提供驻场辅导服务，与相关工作人员现场对接，实时发现问题、分析对接、解决问题，取得良好成效。相关工作如下：
1、旅游集散中心、各游客咨询中心建设及配套服务设施提升建议
2、旅游厕所建设及配套服务设施提升建议
3、旅游交通专线及公交站点的整改提升建议
4、旅游标识系统建设及整改提升建议
5、旅游大数据中心及旅游小程序等智慧旅游设施提升建议
6、特色街区、旅游住宿、旅游新业态、旅游购物等旅游服务供给提升建议
7、A级景区、旅游融合业态、乡村旅游业态等旅游产品供给提升建议
8、旅游品牌营销宣传提升建议
在创建过程中，中陆团队全程跟进，与当地政府通力合作，及时给予帮助与建议，助力全域旅游示范区创建科学有序进行。
（三）编制展现创建过程和成效的全套申报材料
我院依据《国家全域旅游示范区工作手册》的要求完成了《新沂市创建省级全域旅游示范区申报台账》等全套申报材料，台账主要包括体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响和创新示范八个方面内容，全部数十万字，图文并茂，充分展示了新沂创建省级全域旅游示范区的过程及成效，为新沂市创建省级全域旅游示范区添砖加瓦。
二、创建经验分享
新沂市聚焦“实力新沂”、“美丽新沂”建设，全力打造“徐连经济带战略支点”、“淮海经济区重要开放门户和徐州城市副中心”，把旅游产业作为经济战略性支柱产业培育，从顶层设计入手，由点到面齐发力，全速拉动全域旅游发展。
（一）规划领航 明确全域旅游发展路径
创建江苏省全域旅游示范区以来，新沂市围绕创建工作总目标，对照创建标准，安排部署重点工作，持续推进优化顶层设计，不断创新机制，完善政策，加强配套，为创建工作提供了强有力的保障。
成立以市委书记为第一总指挥，市长为总指挥，分管副市长兼任办公室主任的创建领导体系，高标准制定创建实施方案和三年行动计划，形成部门“共建共管共享”协作机制。
同时，先后编制了《新沂市全域旅游发展总体规划》、《全域旅游公共服务体系规划》等一系列专项规划，明确了创建目标、创建任务和重点项目。
（二）完善配套 提升全域旅游供给能力
既要“面子”美,更要“里子”实，精致城市建设，为新沂发展标注了一个崭新的起点。新沂多措并举强化旅游公共服务设施建设，陆续开通了新沂高铁，城市旅游观光巴士、旅游专线公交。
深入实施旅游“厕所革命”，以国家A级标准完成新改建旅游厕所60余座，44座录入百度地图，覆盖全市主要游客集散地。
在核心景区、商圈设置全域旅游全景导览图，完善区域旅游导览标识。
依托全域旅游集散中心，建设全域旅游大数据平台中心，与景区游客中心、游客咨询点形成“一核多点”的旅游集散与咨询服务体系。
集中资源打造窑湾运河水乡文化风情小镇、棋盘宋庄、小杨庄、航空小镇等4个网红打卡地。以马陵山宿北大战、小窑头、十人桥等红色旅游景区（点）为支点，精心打造红色旅游线路。以山水大道为中轴，建设“一带八园”，开展采摘游。开通骆马湖水上航线，开展水上游。以科技馆、城市水环、博物馆、图书馆、城市产业馆为支撑开展研学游。
（三）综合治理 塑造全域旅游品牌形象
整合政府部门的24条政府服务热线，实现“一个号码管服务”，建成大联动中心，形成“四位一体”的网格化社会治理联动指挥机制。同时，开展文化旅游专项市场整治行动，规范旅游市场秩序，实现重大旅游投诉、重大负面舆情“零发生”。
举办特色文化旅游活动丰富多彩，主要围绕“一山一湖一古镇”整体旅游形象，不断优化夏季旅游文化节、文旅惠民嘉年华、春山花海·心怡新沂桃花节、农民丰收节等系列文化旅游节庆活动，培育“全民健身 你我同行”主题系列活动。
（四）多位融合 赋能全域旅游创新动能
在理念上，突出生态融合。扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，引领全域旅游示范区创建。将全域旅游创建与人居环境提升、公共空间治理、特色田园乡村建设等结合起来，推动“乡村变景区、民房变民宿”。
在机制上，突出景镇融合。坚持景镇合一、村景一体，加大马陵山、窑湾古镇等国有景区经营管理体制改革力度，探索“管委会+公司”“管委会+镇”等运营模式，成立交通文旅集团。围绕“村景一体”建设，先后打造了棋盘山水田园综合体等一批精品项目。
在产业上，突出文旅融合。坚持用文化的理念发展旅游，深度挖掘运河文化、漕运文化、商贸文化，加强对窑湾古镇原汁原味传承保护。
全域旅游创建只有进行时，没有完成时。下一步，新沂市将进一步围绕融合发展，拓展乘数效应，完善政府部门间联动的旅游工作机制，强化政企紧密合作的旅游发展机制，建立全民共建共享的旅游社会化机制，不断深化创建工作，提升全域旅游的广度和深度，全力打造“山水之间，心仪之城”。
中陆文旅丨撰稿：王文生