4月15日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步提升商品住宅项目建设品质的通知（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”）。记者了解到，《征求意见稿》对东莞新建商品住宅项目建设品质进行统一约束，明确新建商品住宅项目最低品质要求，切实回应人民群众对商品住宅品质的关注，鼓励项目结合实际自主提高品质建设标准，推动住宅项目逐步实现“优质优价”。
据东莞市住建局方面介绍，分档标准是在结合当前各镇街地价基础上进行了微调，更注意各档次均衡。而《征求意见稿》的重点是“品质提升”，对于品质提升带来相应的建造成本的增加，在指导价格备案时候也会有一定的考虑。
提升品质指标所增加的建造成本
指导住宅销售价格时予以适当增加
《征求意见稿》提出，在品质要求方面，新建商品住宅项目品质标准主要包括基本品质指标和提升品质指标。基本品质指标是对全市新建商品住宅项目建设品质的统一约束，提升品质指标是对项目分档次约束项。
其中，基本品质指标是从共用部分、室外环境、套内空间（主要包括装修方面的指标）三个方面对新建商品住宅项目最低建设品质要求进行明确，形成基本品质指标，全市新建商品住宅项目均应满足该项指标要求。
而提升品质指标则是在满足基本品质指标的基础上，参照一定标准对新建商品住宅项目进行提升品质分档，在绿色建筑、装配式建筑、特色品质指标等方面对应不同档次提出相应的提升品质指标约束要求，对实施提升品质指标相应内容增加的建造成本，在进行住宅销售价格指导时予以适当增加, 具体增量成本按照工程计价规则进行核算。
在品质分档方面，根据公开出让住宅用地起始可售楼面单价对目前全市新建商品住宅项目分为三档，其中起始可售楼面单价超过1.8万元/平方米的项目为第一档，起始可售楼面单价在1.3-1.8万元/平方米（含）的项目为第二档，起始可售楼面单价在1.3万元/平方米以下（含）的项目为第三档，以上档次根据实际情况实行动态调整。对于协议出让项目，可参照同期周边公开出让住宅用地的起始可售楼面单价水平进行分档。
精装修交付的新建商品住宅项目
至少满足基本品质指标中精装修要求
记者了解到，《征求意见稿》对绿色建筑要求进行了明确。处于第一档的新建商品住宅项目应按照二星级及以上绿色建筑标准进行建设。处于第二档的新建商品住宅项目应按以下要求执行：计容建筑面积超过5万平方米的新建商品住宅项目按照二星级及以上绿色建筑标准进行建设；计容建筑面积在5万平方米以下的，按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。处于第三档的新建商品住宅项目应按以下要求执行：计容建筑面积超过5万平方米的新建商品住宅项目按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设；其他新建商品住宅项目应当按照基本级或以上绿色建筑标准进行建设。鼓励开发企业在此基础上自行提高绿色建筑建设标准。
相关绿色建筑发展专项规划、建设用地规划条件(或选址意见书)、可行性研究报告或者国有建设用地使用权出让合同对绿色建筑标准执行有不同要求的，以要求高的为准。而按照一星级、二星级、三星级绿色建筑标准进行建设的新建商品住宅项目在申请办理预售时，申报的住宅销售均价可适当提高，具体增量成本应按照工程计价规则进行核算。
《征求意见稿》还对装配式建筑要求进行了明确。处于第一档的新建商品住宅项目均应按国家或者广东省标准实施装配式建筑。处于第二、三档的新建商品住宅项目应按以下要求执行：计容建筑面积超过5万平方米的，应按国家、广东省等相关标准要求实施装配式建筑。按照国家、广东省装配式建筑评价标准进行建设的新建商品住宅项目在申请办理预售时，申报的住宅销售均价可适当提高，具体增量成本应按照工程计价规则进行核算。
在特色品质指标要求方面，特色品质指标包括采用建筑信息化BIM技术应用（全生命周期应用）、购买工程质量缺陷保险、提高配建停车位比例（原规划条件标准的5%以上）等。处于第一档的新建商品住宅项目应按照上述特色品质指标要求进行建设，鼓励第二档、第三档的新建商品住宅项目按照上述特色品质指标要求进行建设。实施上述特色品质指标的新建商品住宅项目在申请办理预售时，申报的住宅销售均价可适当提高，具体增量成本应按照工程计价规则进行核算。
《征求意见稿》还要求，实行精装修报建及交付的新建商品住宅项目，其精装修应至少满足基本品质指标中精装修的相关要求，建设单位可结合项目实际自行提高相关装修标准，住宅销售合同及相关附件中应标明精装修包含的范围、装修材料及设备的名称、规格、型号和材质等内容，精装修内容纳入住建部门监管范围，不符合相关要求的，不得验收通过。
未按项目建设品质标准要求建设
将对相关责任单位实行信用惩处措施
值得注意的是，在落实措施方面，《征求意见稿》提出要强化全过程监管。住建部门在设计、施工、预售、验收等环节对新建商品住宅项目品质指标进行全流程监管，建设单位应在施工图设计完成后提交相关设计文件资料至市住房城乡建设局，由市住房城乡建设局组织专家进行绿色建筑、装配式建筑预评价和基本品质指标控制评审，评审通过后方可进行施工图设计文件审查，施工图审查机构应按照相关标准规范和专家评审意见进行审查；在施工过程中建设单位应严格落实品质建设标准相关要求，不得随意调整降低相关标准；施工企业应严格按照经审查通过的施工图设计文件进行施工；建设单位在申办预售许可证前应向市住房城乡建设局申请对品质建设标准相关内容进行核实，作为相关建设成本增加的依据；建设单位在竣工验收时应组织相关单位对项目是否符合品质建设标准进行查验，对不符合品质建设标准的项目，不得出具合格报告。
同时，严格查处违法违规行为。对于建设单位未按项目建设品质标准要求进行建设，违反《建筑法》《建设工程质量管理条例》《广东省绿色建筑条例》等法律法规行为的，依法实施处理，并对相关责任单位实行调低预售款监管等级、限制新地块竞拍准入资格、纳入信用披露名单等信用惩处措施。
采写：南都记者 黄慧萍
