河南县域经济网三门峡讯 “舍南舍北皆春水,但见群鸥日日来。”横穿河南省卢氏县城区的洛河、洛北渠,南北两岸注入城区洛河的涧西河、菠菜沟河、衙前河、马庄河,在明媚的春光中或溪流淙淙,或碧波荡漾,构成了2000多亩的城市水面和500多亩的城中湿地,白鹳、野鸭等鸟类时而在水中嬉戏,时而在城区上空飞舞盘旋。
明媚的春光中,山清水秀、宜居宜游的生活生产环境,得益于卢氏县严格实行河长制,县乡村296名河长履职尽责、呵护清流,让“自由山水,清清卢氏”河湖功能充分发挥,不仅润泽、养育着豫西大地,还担当起为周边城市和国家南水北调工程供水的重任。
中原水塔,优势在水
卢氏县地处豫陕两省秦巴山腹地伏牛深山区,横跨长江黄河两大流域,是河南省面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的县域。全县4004平方公里的土地上,耸立着4037座山峰,流淌着2400多条河流涧溪。尤其是全县森林覆盖率达到70.35%,山大林茂、山高水长,山重水复、山环水绕,县域北部的杜荆河是三门峡市城区居民生活用水水源地,中部的洛河是洛阳的城市用水水源地,南部的众多河流则注入丹江口水库,年径流量2.91亿立方米,占到南水北调工程供水总量的1/20。
河南卢氏是国家重点生态功能区,县内长江黄河分水岭南北两麓是淇河、杜荆河等多条河流的发源地,黄河中游地区最大支流洛河在境内流长122公里,南部长江流域36条河流全部注入丹江口水库,汇水区面积达1238.2公里,是南水北调工程重点水源涵养区,有着“中原水塔”美誉。近年来,卢氏县牢牢树立全国发展“一盘棋”思想,扛起责任担当,严格推行和落实河长制,确保清流不断,一路欢歌润泽下游。
三级河长,履职尽责
卢氏县全面加强河湖管理保护工作,将境内流域面积30平方公里以上及流域面积30平方公里以下对当地生产生活有重要影响的36条河流全部纳入河长制推行范围,紧盯“水清、河畅、岸绿、景美”目标,聚焦水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务,主动担当、奋发作为,创新机制、强化管理,持续加强河流管护和水生态文明建设。
卢氏县建立了县乡村三级河长制度,共设立县级河长33人,乡镇级河长84人,村级河长179人,形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级管理体系,实现了全县19个乡镇36条河流上下游、左右岸全覆盖。卢氏县还印发《全面推行“河长+”工作机制的通知》,在县内36条河流设立检察长、警长、网格长各19名,护河员54名,民间河长54名,率先在河南省构建了“河长+警长”的工作模式,建立健全了“党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与、社会联动”的河湖管理保护新机制,为河流生态环境问题的妥善解决,提供了有效途径,为河长日常监管提供了有效手段。
卢氏县狮子坪乡黄柏沟村党支部书记梅福生是淇河黄柏沟段河长,每周定期巡查6公里的河道是他的重要工作,沿着河流向前,捡拾垃圾和漂浮物,发现问题及时处理。在他的带动下,村里制定了护河措施,铺设了700余米的污水管道,建成了污水处理池,杜绝了污水排入淇河的现象。傍河而居的村民都成了淇河的保护者、建设者和受益者。
全县由党政主要负责同志担任的各级河长,一是要切实加强水域岸线管护。对全县26条50平方公里以上流域面积的河流进行了地形勘测及划界工作,测量河道总长达731.18公里。二是加强水污染防治工作。组织环保、水利、农业部门联合监管,境内控制单元水环境质量持续改善。洛河城区大桥断面水质达到地表水Ⅲ类水质标准;淇河上河断面水质达到地表水Ⅱ类水质标准,水质优良率达100%。三是加强水环境治理。以生活污水处理、垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。结合城乡规划,加大黑臭水体治理力度,持续加强河库水环境综合整治,一体推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全了水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。四是加强执法监管。充分发挥“河长+警长+检察长”作用,形成了行政监督与执法监督的巡河合力,一年多来,联合出动执法人员1200余人次,出动巡查车辆350余台次,巡查河道2.3万余公里,切实打击了各类违法行为,维护了良好河道水事秩序。
涵养生态,清流永续
卢氏县各级河长还立足全域生态文明建设,管河护河,涵养水源,呵护清流。各级河长持续加强水资源管理,开展农业用水评估报告编制工作,加快农业水价改革进度,实现农业灌溉水利用系数提升至0.624;城镇供水管网基本漏损率控制在10%以下,持续向省级节水型城市标准迈进;农村自来水普及率达到90%,全面解决了境内人畜饮水安全问题。
各级河长还组织相关单位聚焦重点,深化专项整治行动。全面开展河湖“清四乱”工作,清理河道废弃物40余吨,恢复河道长度2.45公里。加大清洁河流专项整治,组织村干部、护林员、保洁员等清理河道垃圾,在全县范围内清理洛河、坝底河、五里川河、淇河、大毛河、漂池河等共计21.3公里。持续推进河湖采砂规范运营,全面实现河道采砂国有化管理。
加强水生态修复,持续做好“以水润城”文章,投资16亿元实施卢氏县城区水生态建设提升PPP项目,治理河道3.1公里,完成水土流失治理面积36平方公里、坡改梯改造1000亩、造林15.97万亩、森林抚育项目15.2万亩。
“绿我涓滴,让它千顷澄碧。”河南省卢氏县各级河长精心呵护养水护水,河流涧溪灵动澄澈,山川丰饶大地流芳。(河南广播电视台记者崔军廷 通讯员张海军)