为了填补美国国内供应缺口,拜登政府早在俄乌冲突前就开始了“寻油之旅”,从委内瑞拉、沙特阿拉伯到伊朗。
美东时间4月5日周一,外媒引援知情人士消息称,拜登政府官员正在寻求增加从加拿大进口石油的方法,但有一个重要的前提条件,即其不会重启Keystone XL管道,这条拜登上任第一天就取消的项目。
此前,美国总统拜登在2021年就任后第一天,就以环保为理由取消了Keystone XL原油管道项目。根据此前加拿大阿尔伯塔省的估算,如果能建成Keystone XL原油管道项目,该管道将把加拿大对美国的石油出口能力提高近90万桶/天。
加拿大原油储备充足,运力成核心问题
知情人士称,审议工作还处于早期阶段,目前还没有出现明确的解决方案。专家称,加拿大可以通过铁路出口更多的石油,此外也可以通过增加现有管道的压力或沿允许的路线安装更大的管道来运输更多的石油。
铁路运输
加拿大的石油生产商可以通过铁路每天运送额外的20万桶原油。但根据美国能源信息署的数据,这一数量只是该国去年平均每天向美国出口430万桶的一小部分。
管道网络
Enbridge公司的主线系统每天从阿尔伯塔省向中西部地区输送285万桶加拿大原油,使其成为加拿大最大的原油运输管道网络。但根据其公司说法,该管道已经在满负荷运行。
此外,加拿大联邦政府正在进行跨山管道的扩建,这将使每天有额外59万桶原油到达加拿大西海岸,并从那里通过船运到达美国和亚洲的炼油厂。然而,这一扩建工程要到2023年底才会完成。
因此,以上方案均有诸多限制,比如铁路运输费用昂贵,而现有的管道或已经达到满载容量。
加拿大官员和石油行业分析师称,长期来看,扩大现有的Keystone管道网络将提供一个更有效的解决方案。XL的扩建计划是每天将83万桶加拿大原油从阿尔伯塔省运到内布拉斯加州,在那里与现有的Keystone管道汇合,然后再运到美国墨西哥湾沿岸的炼油厂。
标普全球商品观察的分析师Kevin Birn说,加拿大有充足的储备,可以满足美国的需求,但没有足够的管道能力将其输送到这里。
此前在乌克兰局势引发油价大涨后,阿尔伯塔省省长肯尼Jason Kenney曾表示, 如果美国政府可以扭转其在Keystone XL原油管道项目上的立场,“我们可以在一年内就扭转局面”。
然而白宫官员表示,拜登对恢复Keystone XL管道项目没有兴趣。他们认为其不可能及时完成以解决今天的短缺,而且总统仍然致力于长期减少化石燃料的温室气体排放。
项目党派化 Keystone XL原油管道项目命途多舛
据一财记者报道称,Keystone XL项目是在美国国内政治被党派化了的一个经典案例,甚至跟目前项目本身的环保争议已经没有太大关系,成为了两党“站队”的议题,拜登政府在执政之初就把气候变化议题放在中心位置,恐怕不会给重启一条争议石油管道项目留什么太大空间。
2015年,奥巴马政府出于环保因素否决了该项目,特朗普政府上台后,于2017年恢复了该项目,并于2020年开始建设。但2021年1月拜登政府上台后,就撤销了一项该项目关键许可证,彼时管道的建设不到10%。最终该管道开发商TC能源公司于2021年6月终止了这个价值90亿美元的项目。
三月初,在一个石油相关论坛上,多位加拿大石油公司高管一起发声谴责拜登政府阻止建设Keystone XL管道的行为,并称在乌克兰局势下,美国如加大从加拿大进口石油,有助于缓解美国内油价,但为何美国目前去要求委内瑞拉等国家提高原油产量,而不是从加拿大进口更多石油。
Bill Cassidy参议员是Keystone XL项目和墨西哥湾沿岸炼油厂的积极倡导者,他说白宫将该管道排除在方案之内,因为其不想激怒拜登的支持者。