“所有阻止难民进入的政治理由,在乌克兰难民身上消失不见”

旅游 参考消息 2022-03-18 17:59

原标题:“所有阻止难民进入的政治理由,在乌克兰难民身上消失不见”

参考消息网3月18日报道西班牙《先锋报》网站3月17日发表记者劳拉·阿拉戈的一篇文章,题为《乌克兰战争导致历史上最快速的难民外流》。全文摘编如下:

“这是自二战以来欧洲发生时间最快的难民危机”,联合国难民署高级专员菲利波·格兰迪10天前在乌克兰战争暴发后在推特上解释说,当时乌克兰难民的人数已经达到150万,如今则超过了310万,成为历史上形成速度最快的难民危机。

难民署的数据显示,这是自1950年以来欧洲和世界上形成速度最快的难民危机,速度之快甚至超过了二战时期的难民,这与这场冲突的地理、社会和经济背景不无关系。开放的边界、现代化的通讯和交通网络让超过300万人在不到一个月的时间内过境,这是前所未有的,其中75%进入与欧盟接壤的三个国家——波兰、斯洛伐克和匈牙利。

这不是欧洲的第一次难民危机,但确实与近些年来各次的难民危机有所不同。“不是因为它的人数众多,而是因为逃亡的速度和庇护的地缘政治化而不同”,巴塞罗那国际事务研究中心移民问题研究员布兰卡·加尔塞斯·马斯卡雷尼亚斯解释说,这一次的难民确实是受欢迎的,对待他们的政治态度和媒体叙述皆有改变。

外流的难民如此之快,原因之一是欧洲的边境在冲突期间一直对乌克兰人开放。与其他事件和其他国家的难民例如叙利亚、利比亚和伊拉克的难民不同,乌克兰人不需要办理任何签证即可通过欧洲领土。

加尔塞斯解释说,对于叙利亚人、黎巴嫩人、马里人、阿富汗人和伊拉克人等其他国家公民来说,申请庇护“很多时候意味着此前有非法行为,要首先进入欧洲才能申请庇护”。边境通行障碍消失后,难民进入的速度加快了,加上乌克兰与欧洲在陆地上相连,无需穿越地中海或半个大陆,于是迁移立即发生。

尤其是经济能力稍强或者人脉网络较广的人群。在任何冲突中,最先逃离的都是收入较高的家庭或边境那边有朋友、亲戚或熟人接应。从这个角度来说,社交网络和全球化通讯的改善也促使难民外流进一步加快。

但如果没有对乌克兰难民的接纳诚意,即使乌克兰与欧盟距离再近,或者联系网络再发达,都将毫无用处。欧盟公民和机构正在全力保障抵达欧盟领土的超过220万乌克兰人得到快速而有效的人道主义接待,仅在冲突第一周,就宣布立即投资5亿欧元用于人道主义援助。

庞培法布拉大学移民问题研究人员洛伦索·加夫列利解释说:“所有阻止难民进入的政治理由,在乌克兰难民身上突然就消失了。”

为了接收乌克兰难民,欧盟成员国启动了临时保护法令,该法令在2001年获得批准,但之前从未使用过。该法令确保对乌克兰人提供一至三年的临时保护。

加尔塞斯认为,仅因为乌克兰难民而启动这一机制说明,这是一次特殊的例外,并不代表欧盟难民政策的改变。自2015年欧洲爆发叙利亚难民危机以来,欧盟的庇护制度一直没有更新。“这7年来一直无法就不同成员国在难民接收问题上的责任划分和分配达成一致”,加尔塞斯解释说。

2020年12月,匈牙利总理欧尔班·维克托宣布对所有难民关闭边境,但在乌克兰战争爆发后,他宣布将会让所有需要庇护的乌克兰公民入境。

“这些声明表明,乌克兰人确实受到欢迎”,加尔塞斯解释说,“不仅因为他们迫切需要国际保护,而且因为他们是欧洲人”。但庇护是一项不取决于种族、文化、阶级或邻近标准的权利,至少《世界人权宣言》第14条是这样规定的。(编译/王露)

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