最近,新东方教育科技集团将停办昌平新东方双语学校义务教育学段(即小学部和初中部)教育的消息引起社会关注。
对此,新东方教育科技集团董事长俞敏洪解释称,由于国家政策法规的原因,新东方集团作为上市公司将无法继续开展北京市昌平区新东方双语学校义务教育阶段办学,无法为学校提供持续的场地和资金支持。
俞敏洪所指的国家政策法规,是2021年9月1日实施的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》)。《条例》指出,任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式,控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。《条例》明确禁止通过VIE架构控制民办义务教育学校。
此前,由于民办义务教育学校的特殊属性,其作为“非经营性资产”不能在境内上市,所以新东方等上市的民办教育企业绝大多数是通过VIE架构在境外上市。随着《条例》的实施,新东方停办初中、小学阶段的业务属于照章办事。
其实,在新东方做出上述决定之前,多家上市民办教育机构已经陆续剥离义务教育学段业务。
去年12月,枫叶教育发布公告称,自2021年8月31日起,集团已剥离受《条例》影响的学校。资料显示,枫叶教育旗下提供高中业务的学校有18所,提供初中、小学及学前教育的学校分别有29所、33所及34所。
当月,海亮教育也在财报中指出,自2021年9月1日起丧失对旗下11所涉及义务教育学校的控制权,占全部自有学校数量的64.7%,确认资产减值损失约2.52亿元。
今年1月,宇华教育在公告中披露,《条例》施行后,公司K9学校的资产及负债自2021年8月31日结束起从合并财务报表中解除合并。截至2021年2月28日,宇华教育旗下有4所高校、5所高中、7所初中、6所小学、5所幼儿园。其K12学校主要位于河南省内的郑州市、焦作市、开封市、漯河市、许昌市、济源市等地……
对于《条例》产生的影响,21世纪教育研究院院长熊丙奇曾表示,不管有没有上市,都不能够再进行营利性的运作。已经上市的民办学校,如果有义务教育业务就必须剥离。如果只有这个业务就必须退市,没有什么选择。
事实上,随着《条例》的实施,民办教育生态也在发生着变化。剥离义务教育学段业务之后,民办教育上市公司纷纷转向“高中或者高等教育”以及以输出运营管理为主的“轻资产”模式。
据称,天立教育将做大做强以营利性高中为主的学校,为学生提供多元化升学服务,并坚持在全国进行战略扩张。而枫叶教育将重点发展提供世界学校课程的国际高中,适度发展学生参加高考的普通高中。同时,拓展线上教育、为境外学习者提供世界学校课程、ESL及CSL证书考试培训或其他新型教育产品。
同样,在停办义务教育学段教育之后,高中阶段也将是新东方旗下民办学校重点发展的方向。