21世纪经济报道王峰报道
如果不是俞敏洪的一封公开信，可能很少人知道新东方还在经营全日制学校。
3月21日，新东方宣布从今年秋季开始，停办北京昌平新东方双语学校义务教育学段的教育，高中部正常运营。
新东方的主业是大学生考试培训和K12校外培训，但新东方在北京、扬州各开办了一所全日制学校，分别已有12年、20年的历史，覆盖从幼儿园到高中。
新东方停办小学、初中的直接原因是《民办教育促进法实施条例》。该条例规定，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。
目前，包括新东方在内的上市公司采取了三种办法贯彻政策：以新东方为代表的停办，以凯文教育(SZ:002659)为代表的剥离并更换举办者，以宇华教育(HK:06169)、光正教育(HK:06068)等为代表的剥离但尚未更换举办者。
不管哪种处理办法，都预示着民办义务教育进入了新的发展阶段。
停办小学初中
两所民办学校在新东方业务中占比不大。
新东方2021财年（截至2021年5月31日）年报显示，“民办中小学”和“幼儿园”的收入之和，还不到42.77亿美元总营收的1%。
俞敏洪在致家长的一封信中写道，小学部和初中部停办后，9年级(初三)学生根据个人意愿，正常升入本校高中部继续学业。学校将提供资源和帮助，努力帮助1-8年级在读学生进入北京市其他各类学校继续学业。补偿1-8年级所有在读学生每人2万元人民币。
俞敏洪写道，停办小学部和初中部的主要原因如下:
首先，新东方集团作为上市公司将无法继续开展北京市昌平区新东方双语学校义务教育阶段办学，无法为学校提供持续的场地和资金支持。这将导致学校无法仅依靠自身持续运营。
第二，由于历史原因，新东方一直无法提供一个设施完善、校舍场馆完整的校园。学校规划中的待建教学综合楼、体育场馆、科学教室、音体美专业教室等，也因为土地手续问题已无建设可能。
目前，新东方尚未宣布如何处理北京新东方扬州外国语学校的小学和初中部。
剥离上市公司
新东方是目前唯一宣布停办民办义务教育学校的上市公司，其他上市公司的做法主要是剥离出上市公司后继续办学。
港股目前有6家主业为在内地举办民办学校的上市公司。
2021年11月30日，宇华教育（HK:06169）率先公告称，2021年9月1日《民办教育促进法实施条例》实施后，K9学校的资产及负债从合并财务报表中解除合并。
截至2021年2月28日，宇华教育旗下有7所初中、6所小学、5所幼儿园，分布在河南省多个地市。
同一天，天立教育（HK:01773）、博骏教育（HK:01758）、枫叶教育（HK:01317）、成实外教育（HK:01565）、光正教育(HK:06068)这5家主营业务为民办K12学校的港股上市公司停牌。
目前，除了博骏教育，其余几家公司都已发布截至2021年8月31日的财报，并在财报中剥离了K9业务。
不过，虽然从上市公司合并报表中剥离，但这些K9学校仍在正常运营，没有关停。
比如，天立教育3月3日发布的财报中写道，“本着对学生、家长和社会负责的态度，本集团将于全国已开学运营的学校保持持续稳定招生和运营。我们将继续为学生和家长提供高质量的教学服务。”
为了保证教育公益性，民办义务教育学校必须登记为非营利机构，且不得与举办者、实际控制人等利益关联方进行交易。
值得注意的是，由于民办学校很多采取一贯制，所以高中部分被一并剥离了上市公司。等到高中部分取得独立的办学许可证，其资产还可以重归上市公司报表。
比如，光正教育3月18日公告称，就分拆高中部分的财务清算审计而言，公司及其法律顾问正与多家会计师事务所探讨，并向相关地方主管当局寻求指导。
但公告同样提醒投资者注意，由于先例有限，以及目前学校的义务教育及高中部分共同使用的土地和建筑物的拆分存在不确定性，关于拟议分拆的讨论仅为初步性质，可能无法按预期进行或根本无法进行。
对于上市公司来说，最好的解决办法是出售义务教育学校资产。但正如宇华教育1月5日公告称，鉴于《实施条例》以影响本集团的相同方式影响潜在买家，截至公告日期，公司尚未找到任何潜在买家。
更换举办者
目前成功更换举办者的上市公司是凯文教育(SZ:002659)。
凯文教育是北京市海淀区唯一的纯教育类上市公司，其大股东是海淀区国资委控股的企业。凯文教育此前在北京市海淀区和朝阳区运营两所国际学校，实行十二年一贯制。
首先，凯文教育同样进行了剥离，但剥离更为彻底，义务教育和高中部分都将剥离上市公司。
1月29日的投资者关系活动记录中写道，最终不采取拆分义务教育和高中的原因是：1、会对两所学校实际的教育教学产生影响。如果拆分，需要将义务教育阶段和高中阶段校园分割，这会对学生、教育教学产生很大影响，而且并表后也不能完全解决凯文的问题。2、K12一贯制的培养模式是有科学性合理性的，一旦分拆后就达不到贯通培养的模式。
其次，上市公司将不再是两所学校的举办者，而是换为其他公司。
上述投资者关系活动记录中写道，两所学校的举办者调整后，与上市公司就不再构成利益关联方。后续公司也会稳定持续的与两所学校产生市场化的教育服务交易，包括房租收入、素质教育课程等。
2月26日，凯文教育公告称，两所学校的举办者拟变更为北京海国教投咨询服务有限公司，交易对价共4000万元。
新东方停办民办义务教育学校，只是民办义务教育发展的非典型事件。未来，民办义务教育不会消失，而是规模变小，定位为在公益性原则下，满足义务教育学生的差异化、多样化需求。
