说起崇明岛，大家都不陌生，它是中国第三大岛屿，仅次于台湾岛和海南岛。台湾岛的面积大约为3.6万平方公里，海南岛的面积大约为3.4万平方公里。崇明岛与它们相比则显得有些小，其面积大约只有1269平方公里。不过这并不妨碍它是中国第三大岛屿、中国最大的河口冲积岛、中国最大的沙岛。
与台湾岛和海南岛不同，崇明岛是由长江泥沙堆积而成，为冲积岛屿。早在1300多年前，世界上并没有崇明岛，随着长江泥沙的不断堆积，这才形成了崇明岛。崇明岛，有着“长江门户、东海瀛洲”的美誉，它就像是一颗耀眼的明珠，镶嵌在长江三角洲东部的长江入海口，熠熠生辉，引人注目。
说到崇明岛的归属，人们最先想到的应该就是上海，世人皆知崇明岛上有个崇明区，而崇明区则是上海的一个区，也是上海面积最大的区。只不过崇明岛上并非只有崇明区，还有两个小镇，启隆镇和海永镇。它们并不属于上海，而是属于江苏。可能有人会有这样的疑问，明明上海占据着崇明岛一大半的土地，为何岛上还有两个小镇属于江苏，直接划给上海不是更省事吗？
启隆镇隶属于南通市启东市，海永镇隶属于南通市海门区，都是江苏省的领地。其实这两个小镇本身就属于江苏，早在多年前，启隆镇和海永镇还是独立的沙洲，并不是崇明岛的一部分。令人意想不到的却是，长江泥沙不断堆积，崇明岛每年都在长大，还在向北靠拢，甚至与启隆镇和海永镇相连，使其成为了崇明岛的一部分。于是崇明岛就形成了现如今的格局，一个岛，两个镇，一个区，却属于两个不同的省区。
早在1985年11月之前，崇明县并不属于上海，而是属于江苏。那个时候正值计划经济，然而计划中并没有上海的副食品计划，如此一来上海副食品供应不足，因此崇明县便被划给了上海，连带着的还有几个县城，其中并不包括启隆镇和海永镇。再后来，崇明县撤县设区，成为了上海的一个区。崇明岛“一岛两省三县”的格局就是这样形成的。
启隆镇和海永镇面积不大，加在一起大约只有45平方公里，与整个崇明岛相比可以说是九牛一毛。不少人认为这两个小镇应该划给上海，管理起来会方便很多。只不过这是两个大省（区）之间的事情，不是某个人能够做主的。而且崇明岛每年都在长大，其东滩每年以100余米的速度向东海推进，崇明岛北部长江口北支水道日益淤浅，逐渐向江苏省启东市和海门市靠拢，距离上海越来越远。
