（来源：安徽省自然资源厅）
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安徽省自然资源厅
关闭矿山生态修复项目后期管护工人正在给花草浇水。洪曙光 摄
曾经，这里因安徽省舜盛新材料科技有限责任公司（以下简称舜盛公司）长期超规模、越界非法采矿，以及借修复之名行违法开采之实，生态遭受严重破坏，于2020年12月1日被长江经济带生态环境警示片披露。
如今，这里树木林立、绿草如茵，三三两两的游客头顶蓝天白云漫步赏景。深秋季节，记者一行来到位于安徽省池州市东至县大历山省级风景名胜区内的石灰石矿生态修复区。“教训极为深刻，但鞭策力度也前所未有。”池州市自然资源和规划局局长陈涛表示，2020年以来，池州市委市政府以大历山问题整改为契机，拉开了铁腕治矿序幕，取得了丰硕成果：全市13座废弃矿山目前完成治理12座，有望于今年底、明年初实现清零；现有123家在册矿山“边开采边治理修复”得以全面跟进，其中有49家建成市级绿色矿山，8家入选全国绿色矿山名录。
拉开铁腕治矿序幕
长期违法开采，严重破坏生态，地方督察整改不力！
自2015年以来在大历山省级风景名胜区内超规模、越界非法采矿！
以修复之名，行开采之实！
修复治理不到位，验收程序不规范！
……
2020年12月至2021年1月，长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察办公室、安徽省政府以及安徽省自然资源厅等，以不同形式密集指出大历山生态环境破坏问题，尖锐地指出症结所在，提出严格的整改要求。
据了解，舜盛公司于2003年取得大历山矿区采矿权，有效期至2021年10月23日，矿区面积617.4亩。2017年12月2日，东至县政府对相关矿山予以关闭。2017年11月，舜盛公司开始治理矿山地质环境。2018年5月3日，该采矿许可证被注销。
然而，2021年中央生态环境保护督察信访件显示：舜盛公司自2015年以来在大历山省级风景名胜区内超规模、越界非法采矿，高峰时达到每年上百万吨，远超采矿许可证允许的每年20万吨，非法采矿区域周边扬尘污染严重。同时，舜盛公司以修复之名行开采之实，不但未开展削坡治理，反而大规模开采缓坡石料，严重破坏生态环境。
根据安徽省委省政府部署和省自然资源厅调查督办意见，池州市迅速行动，责成东至县组成4个问题专项调查组和1个驻点工作专班，全面调查核实问题，并行整改。一方面，将相关材料移送至东至县公检法部门，依法追究舜盛公司责任。根据干部管理权限，报请省、市、县纪委监委和有关主管部门，对14名党员干部进行了问责，分别给予撤销党内职务和政务撤职、降级、记过、警告等处分，其中1名干部被开除党籍和公职，并移送司法机关，被判处有期徒刑2年4个月。
池州市组织东至县编制舜盛公司地质环境恢复治理整改提升设计方案，投资5696.17万元，以EPC总承包方式由县属国有企业负责实施。工程以“治山、理水、塑景”为抓手，最大限度恢复原始生态。具体措施包括：以“截、滞、渗”策略，建立雨洪调蓄与净化系统，形成分级雨洪协调补充湿地，恢复整体生态状况与自净能力；通过植被、混凝土、种植袋、客土种植等处理方式固土，保证土壤活性，提高植被覆盖率和成活率；同时采取乔木与灌木相结合，实现多层次、全方位复绿效果，重塑山清水秀的地貌景观。
“目前，该项目已完成全部整改工程并通过县、市级验收，已申请省级验收。”东至县自然资源和规划局局长江炳生说，该工程治理面积36万平方米,清理危岩2万多立方米，消除地质灾害隐患6处，清坡11万多平方米，种植乔木灌木6万余棵，铺装沥青道路1万平方米，铺装园路5000平方米，建设挡墙1050米。
如今穿行在大历山生态修复区，只见“绿水青山就是金山银山”10个红色大字掩映其间，维护单位的工人正在忙着给绿植浇水。东至县张溪镇大历山村汪李组村民李赛华说：“整治之前这边满山开采，灰尘大、噪音重，环境非常不好。整治之后，像公园一样漂亮，大家经常过来散步休闲。”
修复矿山“一座都不能漏”
池州市位于长江中下游南岸，下辖贵池区和东至、石台、青阳3县以及九华山风景区，已探明有工业价值的金属和非金属矿产40余种，其中石灰石、白云石、方解石等总储量200亿吨，储量居全省之首，是全国著名的砂石骨料、水泥熟料、碳酸钙超细粉基地。
自20世纪70年代开始，矿产资源的开发利用给当地经济社会发展带来诸多红利，但因长期粗放式无序过度开采，废弃矿山日益增多，给生态环境带来严重破坏。党的十八大以来，池州市治理废弃矿山100多座，但到2020年初，仍存有13座露天废弃矿山，治理规模大、难度高。
据了解，池州市出台规划和管理规定，接续开展“百日攻坚专项行动”。积极探索利用市场化方式推进生态修复，已实施贵池区涓桥镇紫岩石灰石和东至县尧渡镇面山废弃矿山治理项目，总投资近亿元，修复面积37万平方米，新增林地和耕地14.6万平方米，以及采场底盘工业储备土地14.1万平方米。
与此同时，池州市坚持“废弃关闭矿山‘一座都不能漏’”的理念，持续推进现有12家关闭矿山生态修复工作，目前4家基本完成治理，8家正在治理，有望在2023年清零。
在池州市青阳县华峰废弃矿山地质环境恢复治理项目区，站在入口处一块巨石上眺望，只见远处边坡分层挂网客土喷播复绿体，泛着淡淡的青绿色，昔日乱石密布、一遇大风便尘土飞扬的宕底、排土场上，树木葱茏，绿意浓浓。青阳县自然资源和规划局局长江明星表示，今年初，青阳县政府打响“废弃矿山生态修复清零战”，投入治理资金6666.77万元，实施生态修复治理工程6宗，预计修复面积44.1万平方米。
在青阳县平田洲东北侧采矿区生态环境综合整治修复工程治理项目区，江明星介绍，这是一座政策关闭矿山，该项目累计投入资金792.6万元，治理面积10万平方米，主要对露采场边坡采用客土喷播的方式进行复绿，面积2万平方米；对外围缓坡修整后覆土实施了植树绿化，植树5600棵；对宕底进行整体平整，拟作为土地整治新增耕地储备资源，合理开发利用。
让矿山持久山青水绿
记者一行来到东至县香隅镇香口村，走进位于长江可视范围内的国家级绿色矿山——安徽亿瑞矿业有限公司熔剂用灰岩矿，只见运输道路两侧树木林立，修复的边坡上喷播的10多种植物种子已破土而出。
“实施好边开采边治理修复，既是绿色矿山建设的标准，更是保护生态环境、呵护长江的需要，关键是要落实好相关制度。”公司副总经理陈从林坦言：“制度落实不好，不仅要丢‘牌子’，严重的还会停产整顿，得不偿失。”他表示，为解决矿山遗留高陡边坡地质灾害隐患，提高矿区绿化效果，亿瑞公司通过削坡整形、植被生态修复等措施，开展矿山生态修复。同时，引用高次团粒喷播技术，采取乔、灌、藤相结合，多层次、全方位提升复绿效果。截至目前，挂网喷播30070平方米、植生带60140米、播撒草籽12505平方米、覆土13523立方米、种植红叶石楠和大叶女贞等2417株，总投资843.85万元。
走进位于贵池区的池州市银龙矿业集团有限公司熔剂用石灰岩开采矿区，处处显现的绿色矿山元素赏心悦目。在干净整洁的办公、生活区，小桥流水、绿树成行、花草遍地，职工食堂、宿舍和清洗间设备齐全、明亮洁净。远眺生产区，厂房清洁如洗，修复的边坡密布绿植。公司董事长吴可银介绍，2017年10月，公司组织开展绿色矿山创建工作，2020年1月被列入国家级绿色矿山名录。
“在绿色矿山建设中，最难的莫过于持续实施‘边开采边治理修复’。”吴可银说，公司坚持对靠帮边坡进行跟进式生态修复，对边坡进行挂网喷播。截至目前，喷播面积为3万平方米左右，同时，生产区道路两旁拦挡坝全部栽种了红叶石楠，撒播了白三叶等草种，从根本上改善了采场的绿化环境。
“池州市将矿山生态修复和突出生态环境问题整改制度建设，纳入矿业经济绿色转型高质量发展主要内容和关键环节，统筹管控矿山环保、资源、产能、安全，形成矿山管控合力。”陈涛表示，在市委、市政府的坚强领导下，池州将以高度的政治自觉，系统的思维方式，努力将矿山生态修复成果转化为长效管理机制，为池州荒山披上绿装，绘就池州矿业经济绿色高质量发展新图景。
原标题：铁腕治矿 矿山长绿——安徽省池州市实施矿山生态修复工作纪实
来源/ 中国自然资源报
主办单位/ 安徽省自然资源厅
平台建设及技术支持/ 安徽新媒体集团
往期回顾
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❖ 自然资源部党组召开扩大会议传达学习党的十九届六中全会精神
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