“五星”支部创建｜鼓楼余店村做好创建“加减法”
河南日报客户端通讯员 王旭
自“五星”支部创建工作开展以来，开封市鼓楼区辛仓社区余店村探索构建“产业融合、生态多样、文明和谐、长效管护”的机制，实现了“民房变民宿、院落变花园、村庄变景区”的破茧蝶变，走出了一条特色乡村振兴之路，推动“五星”支部创建见行见效。
做产业“加减法”，让村集体经济强起来
产业发展做“加法”。乡村振兴首先要产业振兴，余店村按照“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”的要求，在产业发展上不断谋划新出路。产业路子做加法。率先完成集体产权制度改革，成立股份经济合作社，获得全市第一张农村集体经济组织登记证，打开了资源变资产、资金变股金、村民变股民的乡村振兴新路子。产业体系做加法。通过“延链、补链、强链”，完善产业体系，筑牢发展根基，结合乡村旅游，优化发展以观光采摘为主的现代高效农业，培育壮大农产品深加工、建筑施工二产和传统手工制作、演艺传媒、物业管理、劳务输出等三产产业，通过“二产推一产、二产连三产”的方式，构建一、二、三产业融合发展的新业态，让余店成为旅游的目的地，让农民成为旅游的从业者，让农产品成为旅游的纪念品。集体收入做加法。按照“依法、自愿、共享发展”的原则，流转闲置土地发展产业、出租闲置民房打造“一宅两门”民宿、劳动力不出家门实现就业，既壮大了集体经济，又使农民的腰包鼓了起来。连续三年，余店村集体经济合作社创收均为100万元以上，村民在村内就业率达25%以上，村民每年通过土地流转、房屋租赁、村内务工、村集体经济分红、养老福利，实现5份收入，物质生活越来越好。
负面影响做“减法”。余店村从低头拾荒到现代农耕，从食不果腹到收入翻番，从环境污染到文旅融合，经历了三次发展变革，成功转型发展，实现质的飞跃。第一次变革，摒弃了“拾荒时代”低头捡垃圾的生活习惯，向养殖业转变发展，村民低下的头逐渐抬起来了。第二次变革，改变了养殖一时富有，环境污染严重的局面，集中力量保生态、集思广益谋产业。第三次变革，借助乡村振兴战略的东风，大力发展文化旅游业，彻底改变村庄落后的面貌，迎来了如今别院叠翠、青砖黛瓦、莺飞燕舞、驰骋草原的乡村盛景。
做生态“加减法”，让人居环境美起来
生态产业做“加法”。余店始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重保护和修复生态环境。在人居环境整治改造中做加法，保护现有的生态资源，在经济发展中修复多元生态环境，将现有资源变为经济发展优势；在绿化美化中做加法，推动生态产业化和产业生态化，退庭院美环境，完成全村民房和庭院改造，引进树木品种40余种，村庄绿化覆盖率70%以上，实现人与自然和谐发展；在生态环境上做加法，打造了“田园花海”、“十坊街”、“汴梁草原”、“农夫集市”等具有余店面貌的特色风情，让余店的韵味在一草一木、一砖一瓦、一食一味里展现得淋漓尽致，形成一幅“碧水蓝天绿意浓，亭台楼阁蝶舞香，孩童追逐戏促织，红肥绿瘦入醉乡”的美丽乡村画卷。
人居环境做“减法”。环境的改善和保持一直是困扰农村的一大难题。推行“多规合一”实用性规划，本着“把乡村建设得更像乡村”的理念，邀请专业设计师团队，在突出地域特色、乡村特点、传承文化、保护村庄等的基础上，编制规划余店村发展改造路子，既不违背村民意愿，又提升了村庄环境、留住了乡愁。精简保洁员队伍，动员村内力量，保洁公司负责村内主干道洒扫及垃圾日产日清长效保持，街长负责管理片区内户容户貌，每户村民按照“屋内干净讲卫生、门前停车有秩序、周围花草勤管理、院内整洁菜成畦”的要求负责自家区域环境卫生，保洁队伍精简了，村民积极性更高了，村内环境更加干净。精简各项卫生评比活动，结合“五美庭院”标准，保留“最美庭院”评选活动，村民自行打造各自小院，由村民大会评选、宣布、挂牌，形成了“一户一特色，户户皆风景”的特色。节假日期间，各个“最美庭院”吸引了大批游客驻足拍照，成了网红打卡地，其民宿住宿率也普遍较高。现在的余店村，家家户户之间“暗自较劲”，找专家、出设计、种菜畦，竞相打造特色庭院，大大调动了村民的积极性。
做法治“加减法”，让社会治安稳起来
管理服务做“加法”。以“党建+治理”为核心，以“群众满意”为宗旨，不断加强和创新乡村管理治理体系。工作模式做加法，采取“街长制”管理模式，全村分为15个片区，每个片区由群众代表担任街长，负责对片区的环境卫生、庭院美化、矛盾调解等进行综合管理；创新“1+3+5”党群工作模式，即1名党员带动3名居民代表，每名居民代表带动5户居民，构建了“铁三角”管理服务队，真正把社会治理的触角延伸到每户家庭、每名村民。联户服务做加法，社区“两委”成员与联户党员、联户党员与居民代表、居民代表与群众每周至少沟通联系1次，发现矛盾纠纷、安全事故、欺诈诈骗、非法活动、治安防控、重大案件疫情防范等不稳定因素，及时遏制苗头，平息事端、化解矛盾。在该管理服务模式下，余店村上下团结一心，实现了“一周内完成105个、10万平方米面积养殖场的自行拆除工作，一周内完成705亩土地流转，一月内完成85户闲置院落收储，改造33家美好住家户，建设200亩花海彩田”的“三个一”目标，创造了“余店速度”。
安全隐患做“减法”。坚持“防”字当头，做好“三重减法”，教育为先，定期排查，做实隐患减法，把安全教育放在重要位置，组织专业人员、发动群众定期检修枯井、坑塘、燃气、水电、火灾等安全隐患，加强对农药、食品药品等安全使用，全民防范，减少事故发生隐患。筑牢基础，规划设施，做好事故减法，将安全防范列入余店村整体改造提升计划，地下管网、消防设施、燃气管道等均符合国家检测标准，源头防范，减少事故发生隐患。严格机制，守好底线，做好矛盾减法，建立矛盾调解化解队伍，将民警、党员、居民纳入调解队伍，以身边人化解身边事，防止矛盾纠纷激化，做到纠纷不过夜，矛盾不上交；建立疫情防控“四级专班”、网格专班、党员突击队，坚持全民核酸不漏一人，宣传防范不漏一户，安全封控合理有效，坚决守好“三零村”“无疫村”底线。
做文化“加减法”，让文明乡风树起来
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。余店村党支部积极发挥基层党组织在乡村文化发展中的引领作用，积极弘扬真善美，传递正能量，为全面推进余店村乡村振兴提供思想保障和精神动力。
文明乡风做“加法”。乡风文明是乡村振兴的内在要求和重要保障，余店村坚持以社会主义核心价值观为引领，不断加强思想道德建设和公共文化建设。文明宣传做加法，大力宣传选树典型，开展最美庭院评选，促进人居环境整治，开展孝老爱心模范评选，弘扬中华民族传统美德；举办饺子宴、千人宴活动，持续提升村民幸福感和归属感；打造余店书屋、余店文化艺术馆，举办各类读书会、艺术品展览以及群众喜闻乐见的戏曲等活动。思想上引导、熏陶，激发村民参与乡村治理、推动文明乡风建设的内在动力。非遗文化做加法，在非遗街、食坊街、非遗集市中，穿插设置古词的风雅、官瓷的历史、汴绣的细腻、木板年画的色彩等；在非遗项目中，成立各类文化队伍，找寻盘鼓的力量、打铁花的灿烂、二鬼摔跤和划旱船的趣味等，非遗氛围的融入，使余店的历史韵味更加浓厚而独特。
陈规陋习做“减法”。为遏制婚丧嫁娶大操大办现象，减轻村民家庭负担，促进邻里和睦，余店村党支部组织成立红白理事会，提倡红白事简办，利用“4+2”工作法，制定移风易俗村规民约，防止铺张浪费，婚嫁宴请“8+1”，即八菜一汤，丧事宴请“6+1”，即六菜一汤。自成立红白理事会以来，每年为村民至少节省6万元费用，既为村民减轻了家庭负担，又让余店村重归一个有温度、有人情味、“患难相恤，守望相助”的乡村社会共同体。物质生活提高了，生活环境改善了，进城务工的年轻人回村创业了，盘鼓队、打铁花、划旱船等传统文化队伍组建起来了，人才留得住了，村民生活有奔头了。
做党建“加减法”，让基层党建强起来
党建基础做“加法”。硬件基础做加法，在辛仓社区原有党群服务中心的基础上，依托余店游客服务中心，建设1000余平方米的村党群服务中心，涵盖“便民中心、余店故事、发展历程、党员风采、党课讲堂、会议中心”等多个展厅和功能室，同时建设有余店书屋、艺术馆等，党员的活动阵地质量大幅提升。党员质量做加法，辛仓社区坚持“保持增量、提升质量、激活存量”，不断扩大党员队伍，提高党员素质，提升干事能力，激发干事热情，组织党员参与“万名党员进党校”“党课开讲啦”活动，提升理论素养。余店村现有党员中，3名通过继续教育取得大专学历，3名通过选举角逐进入辛仓社区“两委”干部，5名外出务工经商致富后回乡发展，成为党员中的中坚力量。党员职责做加法，落实“一编三定”，党员编员进组，成立疫情防控突击队、防汛救灾应急小分队、夜间巡逻队、志愿服务队等，定岗位、定职责、定奖惩，压实了党员责任，提升了党员公信力。目前，余店村先后获评中国美丽休闲乡村、河南省文化产业特色乡村、河南省乡村旅游特色村、开封市非物质文化遗产传承保护基地、国家AAA级景区等多项荣誉；2022年被定为市级现场教学点，接待省委组织部“导师帮带”学员3期，接待市委组织部党校培训学员3期。
基层负担做“减法”。思想顾虑做减法，定期召开党员谈心谈话活动，掌握党员思想动态。对联户有困难的党员，及时疏导引导；对思想有波动的党员，及时敲打提醒；对生活有困难的党员，及时提供帮助，以实际行动为党员排忧解难。形式主义做减法，按照“大事大议、小事小议、急事快议”标准，减少各类会议的召开，对各类台账、报表进行科学整合，减少“无用功”，基本实现党建工作信息化、电子化、效能化。此次疫情反扑以来，辛仓社区通过召开视频会议妥善安排部署每日核酸检测工作，党员干部通过党小组微信宣传政策，避免接触传播风险，核酸检测均定时定量完成。
如今，走在余店乡村的道路上，处处可见“院内蔬菜、院外绿植”的田园景象；坐在观景的小火车上，看到的是一幅幅“亭台楼阁、流水潺潺、遍地如茵、蜂飞蝶舞、策马扬鞭”的美丽画卷。