日渐富有活力的平远县城。袁志鹏 摄
平远泗水镇梅畲村，撂荒地变荷花池，村民依靠旅游增收。 袁志鹏 摄
奋进十年，山乡巨变。新时代十年的变革，在平远县的山水间铺展，绘就了一幅城新、业兴、景美、人和的画卷。
2013年，位于平远县石正镇的广州南沙（平远）产业转移园正式升级为省级工业园，并被确认为省市共建战略性新兴产业（梅州·稀土新材料）基地。
十年时间，在工业园区这片热土上，广晟有色、富远稀土、华企稀土……一个个新材料公司拔地而起，集矿山开采、稀土分离、稀土合金、稀土永磁材料于一体的产业集群逐渐形成。
十年沧桑巨变，十年砥砺奋进。在过去的十年里，“精致小城·大美平远”的儿女锐意进取、砥砺奋进，践行新发展理念，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会飞速发展，城乡面貌焕然一新，百姓生活持续改善。
这座山区小城，实力更强，活力更旺，魅力更足。
●南方日报记者 梁时禹
通讯员 朱双玲 袁志鹏 吴辉燕
聚焦实体
新材料产业引领新发展
十年砥砺奋进，平远的发展更具实力。
2012年，平远全县生产总值56亿元；2021年，平远全县生产总值85.66亿元。10年来，平远县生产总值上涨34.63%，一条优美的上扬曲线呈现在人们面前。
支撑曲线上扬的是什么？答案在梅州平远高新区内。
走进园区，干事创业的热流涌动。广东宇时代电子有限公司生产车间内，生产线运转飞快，工人伏案作业，紧盯产品；平远县雅玛西新能源科技有限公司新建的技术创新中心格外惹人注目：光伏能源设备、新能源汽车充电设备等产品技术不断革新；广东省富远稀土有限公司年处理5000吨中钇富铕稀土矿分离生产线投产，工人干劲十足。
工业强则经济强，工业兴则平远兴。抓好工业发展，就抓住了经济社会发展的主动权。
因此，平远提出要大力实施“工业兴县”，构建“1+N”产业体系，以铜箔、钙基、稀土等新材料产业为抓手，强链、延链、补链，内外发力扩大产业集群，培育和挖掘更多的经济增长点。
以构建现代产业体系为主攻方向，以产业链现代化为基础，以产业集群为依托，平远不断优化产业结构，推动产业向更高质量发展。
传统产业持续升级，产业链由低端迈向高端。
富远稀土作为2002年成立的“老字号”稀土企业，率先迈出升级的第一步。“为了进一步降成本、提效能，我们自2020年起，积极推动在梅州平远高新区实施的总投资1.96亿元的富远稀土产能置换异地搬迁项目。”富远稀土公司副总经理王炜说。
新项目接连涌入，为延链、补链、强链注入新动能。
走进广东盈华年产3600万张高性能覆铜板项目，只见厂区内塔吊林立，大型钩机、推土机、运输车辆来来回回，呈现出一派热火朝天的建设场景。
“我们7月开始进行国产设备安装，10月将转入进口核心设备安装。”广东盈华电子材料有限公司副总经理黄小平说，为保证完成12月6日正式投产的目标，目前，国产设备叠合、裁切、入库等预计在10月前完成，然后转入压机、上胶机、回流线等进口核心设备安装，整条生产线投资约6.5亿元。
用心为民
续写民生发展新篇章
城因人而兴，人因城而荣。城市是人类生产生活的重要载体，城市的变化影响着人类的抉择。城市发展回应人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。
平远说到做到，不开空头支票，不做表面文章，不搞半拉子工程，让每一件民生实事都真正发挥效应。
走进平远县的大街小巷，坑洼不平的水泥路不见了，取而代之的是崭新的柏油路；抬头看到的不再是杂乱无章的电线，而是湛蓝的天空；楼栋换上了米黄色的“外衣”，楼栋旁的停车位排列整齐，远远望去，格外美观……
在大柘镇平中宿舍小区，焕然一新的环境获得了小区居民的赞扬。“改得很满意，在这样的环境里生活舒适多了。”居民陈玉麟高兴地说，她打算将居住了20多年的房屋进行重新装修，“小区改好了，我们自己的小家也要改起来”。
9月1日7时20分，石正实验幼儿园全体教职工笑容满面，提前在校门口迎接来园的幼儿。石正实验幼儿园坐落于石正镇石正村，是一座新建的镇级全日制公办幼儿园，占地面积约9112平方米。
幼儿园园舍独立、布局合理，各项设备设施齐全、功能场室完善，家长王女士表示很满意，“校园环境优美，设施完善，孩子送这很放心。”
十年来，平远把解决民生问题作为振兴发展的首要任务，坚持用八成以上财力保障民生，紧紧围绕人民群众得实惠这一根本目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，一项项重视民生、保障民生的政策措施落到实处。
不断扩大优质覆盖面，让教育更均衡。扎实开展“双减”工作，完成第二轮“县管校聘”工作。县社会福利中心动工建设，城南小学（一期）投入使用。新增义务教育阶段公办学位3300个、普惠性幼儿园学位200个。
不断加强医疗建设，群众健康有了更多保障。深化国家紧密型县域医共体试点建设，引进省中医院、省第二中医院、中山二院等专家团队帮扶县人民医院、县中医医院。完成县人民医院综合大楼、县妇计中心主体工程建设。
仅去年，平远全年民生支出就达23.1亿元。此外，平远顺利完成“10＋6”民生实事，不断提升居民幸福感。
凸显魅力
乡村美景再绘新画卷
“城市要美，农村也要美！”如何建设美丽的农村，平远从未停止过探索。
走进泗水镇梅畲村，古色古香的房屋接二连三地映入眼帘，一砖一瓦、一门一窗都充斥着岁月的痕迹。村党支部书记刘洪介绍，这些曾被村民闲置的房子，如今已成了民宿，每逢节假日，便成为游客住宿的首选。
“这一变化，得益于县委、县政府与广东鸿艺集团联合推进‘田园梅畲’农旅项目，让村子焕然一新。”刘洪说。
2017年，平远引进广东鸿艺集团，借助企业力量，对梅畲村进行建设。集团将闲置房屋改造成民宿，由公司专人负责日常运营管理，按照每平方米10—15元的标准向村民支付保底年租金，屋主每年还可免费入住民宿15天。
同时，公司成立耕作队代耕代管，对撂荒地机械化连片开垦，发展以玉米、莲子等种植为主的高质量农业产业，不仅解决了土地撂荒问题，还壮大了村集体经济。
“通过盘活撂荒地，我们不断扩大禾米种植面积，以订单农业模式销售到粤港澳大湾区乃至全国市场，每年至少为村集体经济增加超20万元的收益。”梅州市平远梅畲农旅文化发展有限公司负责人刘育杰介绍，除了莲子基地，农旅公司这几年已逐步盘活全村400多户村民的2300多亩撂荒地，其中今年完成复垦复种700多亩。
类似的探索，在平远并不鲜见。
践行“绿水青山就是金山银山”的理念，平远立足资源禀赋，积极探索美丽乡村建设的新模式，在全县掀起建设热潮。通过三年人居环境整治行动、出台外立面奖补政策、引进企业盘活乡村闲置资源等方式，让环境好起来、乡村美起来。
十年来，平远打造了长田镇长安村、八尺镇排下村等美丽乡村示范点，农房风貌提升工作经验在全省推广，获评全国村庄清洁行动先进县、省“美丽乡村风貌提升示范带”、省推进乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。
凡是过往，皆为序章。大美平远，永不止步。
接下来，平远将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，全域推进农房管控和乡村风貌带建设，争创全省乡村风貌提升示范区。每个镇新建1至2个美丽乡村示范点，打造具有客家特色的省际廊道美丽乡村示范带。
数说发展
●经济实力提升。2021年，平远县地区生产总值为85.66亿元。生产总值是2012年的1.5倍，增长34.63%
●农民收入实现新突破。2021年，平远县农民人均纯收入21225元，是2012年的2.35倍，增长57.47%
●财政实力进一步增强。2021年，全县一般公共预算收入5.28亿元，是2012年3.41亿元的1.5倍，共增长35.42%
●固定资产投资再创新高。2021年，全县固定资产投资36.79亿元。2012—2021年，固定资产投资共增长58.96%
记者观察
做好特色产业文章
做强县域经济
县域经济是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。于平远而言，做强县域经济的关键，在于抓好“特色”。做强做优特色产业，不断积蓄县域经济增后劲。产业有特色，发展才有竞争力；产业有竞争力，发展才有空间。
平远稀土资源丰富。自1983年平远县矿产普查发现稀土矿资源后，稀土在全县12个镇均有分布，稀土储量共86822吨，主要分布在平远县北部的仁居、八尺等地。
稀土特色产业这台“发动机”，该如何动起来？关键是要激活内生动力，聚力提升营商环境，抓好招商引资、招才引智，凝聚发展强大合力。
聚力招商引资，主动作为。要把聚力招商引资作为重要工程，以更加灵活多样的招商引资吸引更多的资金和产业进入本地，不断延链、强链、补链，为加快发展积蓄后劲、赢得主动。
聚焦营商环境，主动服务。要切实树立起“服务是第一投资环境”的理念，把服务贯穿于企业发展的全过程，对待企业要多扶持，把企业的事当作大事、分内事、最要紧的事，做到分内事情立即办、分外事情协助办、重大事情上门办、一切事情创新办，切实把服务窗口前移、触角延伸，满腔热情地为项目、为企业办实事、解难题，其他部门也要立足自身实际，服务项目、服务企业、服务发展，持续优化投资环境。
聚焦人才引进，为产业积蓄后劲。发挥县城自身优势，结合产业的实际情况，制定相关的人才引进政策，为人才发展提供政策支持。对于特殊人才，例如急缺紧缺的高精尖人才或人才团队，可以一人一策、一事一议。
发展亮点
全力延伸
稀土产业链
平远县是全省的主要稀土产地之一，历经30多年发展历史，在积极转变依靠资源发展的传统模式，促进稀土新材料产业不断集聚、产业水平不断提升。近年来，稀土产业再次被列入平远县“十四五”时期“工业兴县”战略的重要位置，成为先进材料三大主导产业之一，融入粤闽赣苏区省界改革试验区的规划蓝图。
科技创新引领产业发展
走进富远稀土的生产车间，只见工人专心致志地操作着光谱分析仪，一排排稀土冶炼分离设备隆隆作响，五颜六色的稀土原料在水泵的驱动下，源源不断灌入沉淀池中。据了解，这是日前投产的年处理5000吨中钇富铕稀土矿分离生产线，智能化设备取代了传统设备，让分离效率提升了不少。
富远稀土作为2002年成立的“老字号”稀土企业，见证着平远稀土发展的点滴历程。老牌企业历久弥新，创新始终是第一驱动力。近年来，该企业在稀土分离技术领域也获得10余项专利，创新研发能力不断提高。
“如今，自动化、智能化机器将全面取代传统机器，我们的产值预计能增加1.5倍，达到6亿元。”王炜说。
种好梧桐树，引得凤凰栖。平远稀土企业不断增投资、提产能、优技术的背后，是县域日益优化的稀土产业发展环境。近年来，该县相继出台一系列惠企政策，重点对稀土等产业进行重点扶持。平远县科工商务局局长吴远平介绍，县财政每年支持稀土企业矿山复绿、科技创新等方面给予专项奖补资金超过2000万元。同时，在园区标准化厂房租赁中实施“三年免租、两年减租”政策给予用地支持，重点扶持稀土产业的技术创新活动，引导企业加大科技投入。
延伸产业链力争打造百亿产业
平远县境内稀土总储量超过50万吨，稀土资源丰富。为加快平远稀土资源优势向产业优势进而向经济优势转化的进程，平远县近年来以成功创建省级高新区为契机，充分发挥大湾区驻外招商专业队作用，以持有全省认证稀土采矿许可证的广晟集团为龙头，重点引进磁性材料、航空航天、建筑陶瓷、农林、化工等稀土开发应用企业，将稀土产业链持续向下游延伸。
当前，平远县正全力构筑“1+N”工业产业体系，以广晟集团下属公司为龙头，引进和培育下游稀土开发应用企业完善全产业链发展态势，依托现有产业基础，将重心由开采、分离冶炼转移到深加工和产品应用。截至目前，全县共有9家稀土产业链相关企业，初步形成了开采、分离、加工产业链条。未来，平远县将进一步规划打造1500亩南方离子型稀土、高端钕铁硼磁性材料、新能源稀土终端应用产品生产为主的广晟稀土产业园项目，争取用10年时间集聚20家稀土上下游产业链企业，至2030年产业园产值达100亿元。
