欧佩克+或减产石油200万桶,"白宫陷入恐慌"

旅游 观察者网 2022-10-05 23:35

原标题:欧佩克+或减产石油200万桶,"白宫陷入恐慌"

► 文 观察者网 杨蓉

据彭博社5日最新消息,与会代表透露,正在维也纳召开的部长级会议上,欧佩克+已同意减产200万桶/日。这是自疫情以来最大规模的石油减产措施 ,相当于全球石油需求的2%左右。

不过,报道指出,这对全球供应的影响或比这一数字所显示的要小。一些成员国的产量已经远远低于其配额,这意味着它们已经符合其新的限制,而不需要减产。

根据彭博社基于9月产量数据的计算,如果该集团的产量目标按比例削减200万桶,只需要8个国家抑制实际产量,每天实际减产约88万桶。

美国有线电视新闻网(CNN)4日报道称,拜登政府正在能源领域“放手一搏”,一位美国官员直言,白宫正在“痉挛和恐慌”。

彭博社报道截图

2020年后,国际油价在疫情影响下一度出现崩塌,近期稍有回暖。本周初就有消息称,为支撑油价,以沙特阿拉伯、俄罗斯为首的欧佩克+将在北京时间5日晚9点的第33次部长级会议上,宣布削减50至200万桶/天的产量配额,不过这可能在几个月内分阶段进行。一位知情人士当时表示,减产将基于当前产量,而非配额水平。

据路透社报道,花旗分析师在一份报告中表示,随着美国中期选举将近,“这可能会激怒拜登政府”。据美国有线电视新闻网(CNN)此前报道,在汽油价格高企的美国,因减产消息陷入“痉挛和恐慌”的拜登政府此前已然发起了一场“全面的施压运动”,甚至可能将欧佩克+此举视为“敌对行为”。

据《华尔街日报》此前报道,减产逾100万桶/日的选项得到了俄罗斯这个欧佩克+最大的非欧佩克产油国的支持。此外,沙特官员已经告诉其他国家,他们希望将日产量削减150万桶。

报道指出,此举可能导致油价急剧飙升,对因深受高能源成本困扰的西方消费者带来进一步的压力,同时也会帮助俄罗斯在“特别军事活动”期间充实国库。

值得一提的是,本次部长级会议系2020年3月以来首次于线下举行,这一细节加深了市场对于前述“重大减产计划”的猜测。

美国此前已要求欧佩克+提高石油产量,以帮助降低汽油价格。今年夏天,欧佩克+在美国总统拜登赴沙特“求油” 之前加快了增产步伐,随后在8月份小幅增产,但后来又采取相反的行动,开始“象征性”减产。

然而,美国汽油价格近期再次开始攀升,此时距离美国关键的中期选举也只剩下一个月。CNN称,这构成了白宫极力避免的政治风险,欧佩克+“重大减产计划”的消息更是带来了尤为严峻的挑战。

2020年11月以来美国汽油价格走势,随着美国中期选举临近,汽油价格走高让拜登紧张不已(图自trading economics)

花旗分析师认为,美国可能对此祭出反制措施。“美国可能会有进一步的政治反应,包括额外释放战略库存以及一些‘外卡’,包括进一步推动‘禁止石油生产或出口卡特尔法案’(NOPEC)。”

摩根大通表示,预计华盛顿的对策还包括将释放更多石油库存。

当地时间4日晚,据CNN报道,熟悉此事的多个消息来源称,过去几周来,拜登政府已经发起了一场“全面施压运动”,派出一众能源、经济和外交政策的最高级官员与欧佩克国家官员接触,游说其投票反对减产。白宫周一(3日)分发给美国财政部的谈话要点草案将减产的前景描述为“彻底的灾难”,并警告说这可能被视为一种“敌对行为”。

报道称,拜登的最高能源特使阿莫斯·霍赫斯坦(Amos Hochstein)在其中发挥了主导作用,在白宫对潜在减产的极度关注下,其游说工作的范围远远超过了之前的报道。上月底,他与美国国家安全委员会中东和北非协调员布雷特·麦格克(Brett McGurk)、美国也门事务特使蒂姆·伦德金(Tim Lenderking)前往沙特港口城市吉达,讨论一系列能源和安全问题,作为拜登此前高调访问的后续。

CNN报道截图

与此同时,白宫已要求财政部长耶伦亲自向一些海湾国家的财长说明情况,并试图说服他们减产将对全球经济造成极大损害,其中包括科威特和阿联酋等国家。

报道称,白宫的谈话要点草案建议耶伦向他国财长传达:“如果你继续推进(减产),你的声誉以及与美国和西方的关系会有很大的政治风险。”

此外,白宫给出的谈话要点中还包括美国的一项提议:如果欧佩克+本周决定不减产,美国将宣布回购多达2亿桶石油,以补充其战略石油储备(SPR)。一名美国高级官员表示,其目的是向欧佩克+传达,如果他们继续投产,美国“不会让石油白白晾干”(won’t leave them hanging dry),即使全球需求减少,油价也不会崩溃。

报道称,美国认为,从长远来看,石油减产会给价格带来更大的下行压力——这正与大幅减产的目的相反。他们的逻辑是,现在减产反而会增加通货膨胀的风险,导致各国政府进一步加息,最终酿成更大的经济衰退风险。

一位美国官员向CNN直言,白宫正在“痉挛和恐慌”,其将拜登政府的最新努力描述为“放手一搏”(taking the gloves off)。一位白宫官员则表示,这些谈话要点是由工作人员起草和交换的,没有得到白宫领导层的批准,也没有用在外国代表身上。

中东地区的一名外交官员声称,美国阻止减产的行动并非“强行推销”,而是在经济脆弱和俄乌冲突持续的情况下,试图强调一个关键的国际时刻。但另一位熟悉讨论情况的消息人士告诉CNN,另一名中东国家的外交官将美国政府的努力描述为“孤注一掷”(desperate)。

尽管如此,美国政府的努力游说似乎反而遭受更多打击。

《金融时报》5日援引两名熟悉会前讨论的人士报道称,虽然美国和其他西方大国在最后一刻努力劝说,但阿联酋还是加入了减产协议。这个海湾国家是欧佩克+中除沙特阿拉伯和俄罗斯之外最有影响力的成员国之一。

据报道,一位海湾欧佩克国家的消息人士周三在会议前说:“虽然他们尊重(美国)他们的意见,但该组织需要做符合其最佳利益的事情。”

《金融时报》报道截图

此前,一位熟悉外联工作的消息人士告诉CNN,美国曾计划与阿联酋进行通话,但这一努力被科威特回绝了。科威特与沙特驻美大使馆都没有回应评论请求。阿联酋驻美大使馆拒绝发表评论。

在公开场合,白宫谨慎地避免对大幅削减石油产量的可能性进行评判。

白宫新闻秘书让-皮埃尔周一告诉记者:“我们不是欧佩克+的成员,所以我不想先评论该会议可能产生的问题。”她表示,美国的重点仍然是“采取一切措施,确保市场有足够的供应,以满足不断增长的全球经济的需求”。

为欧佩克+会议笼上另一层阴影的,则是欧盟国家即将出炉的俄油限价措施。CNN指出,不仅是俄罗斯,许多欧佩克+成员国都对俄油限价的前景表示不满,因为这可能开创了一个先例——决定石油价格的不是市场,而是消费者。

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