“黄海滩头千年睡,日照东岸巨港出。”30多年前,因为港口的诞生,日照市就此设立。黄海滩头,百业待举。
30多年后的今天,屹立黄海之滨的日照,激荡着澎湃活力:有货物吞吐量居全国第六的“大港”、千亿级的钢铁产业,有以克论净的城市街巷、四通八达的交通路网,还有处处入画的城市风景、人均4.78平方米的体育场地……
纵观日照市的发展历程,党的十八大以来的十年,是日照建市以来发展质量最好、城乡面貌变化最大、老百姓得到实惠最多的十年。十年来,面对接踵而来的风险和挑战,日照深入贯彻落实党中央决策部署、省委工作安排,知重负重、破难前行,一个现代化海滨城市正渐行渐近。
经济发展量质双升
论面积、人口、经济体量,日照在山东是座小城。小城,如何谋大势?十年来,日照完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力做大经济总量、提升发展质量。全市地区生产总值年均增长7.8%,规模以上工业增加值年均增长8.7%,一般公共预算收入年均增长10.1%。
一座城市的兴起,关键是选准适合发展的产业,有培育产业的耐心与定力。十年来,日照加速推进新旧动能转换,一方面坚定不移发展壮大传统优势产业,另一方面大力招引培育战略性新兴产业和“四新”经济项目,三次产业比例实现从“二三一”到“三二一”的历史性转变。
而今,钢铁成为全市首个千亿级产业、产值突破1900亿元,日照成为山东省钢铁产业生产力布局的重要一极。汽车产业提档升级,从农用车唱主角,变成农用车、乘用车、特种车、新能源车齐头并进。海洋经济蓬勃发展,海洋生产总值占地区生产总值的比重达到30%,成功获批国家海洋经济发展示范区。全域旅游亮点纷呈,A级景区数量增长7.5倍,旅游公共服务设施更加完善,“阳光海岸·活力日照”成为越来越多游客心目中的“诗和远方”。新一代信息技术、生命健康、互联网服务、航空等新兴产业破土起势,日照的产业有了更多的科技范、含“新”量。
创新力就是竞争力,驱动发展的动力永远是创新。如今的日照,全市研发投入占地区生产总值比重已由十年前的全省末位跃居第三位,高新技术企业数量增长19倍,科技创新动力更加充沛,成功获批创建国家创新型城市。
城乡面貌变新变靓
房屋低矮陈旧、街道狭窄;广场、公园、高楼屈指可数,城市基础设施建设几乎一片空白——这是曾经的日照城区。
十年来,日照加快建设精致城市,改造城中村276个、老旧小区484个,19多万城中村居民告别低矮的平房搬进了宽敞明亮的楼房,20多万老旧小区群众有了环境更优美、配套更完善的崭新家园。中央活力区迅速起势,税收亿元以上楼宇达到10座,“一楼一园区、一楼一产业”格局正加速形成。
十年来,日照还扎实推进新型城镇化建设,全市建成区面积由140.95平方公里增加到193.75平方公里,常住人口城镇化率达到62.1%、提高12个百分点,主城区现代时尚、县城清新靓丽、小城镇各具特色的城镇发展格局基本形成。
十年来,日照稳步实施乡村振兴战略,“四好农村路”和高标准农田建设走在全国、全省前列,成功创建一批省级美丽乡村示范村和示范片区,农村生活环境大幅改善。
基础设施跨越发展
基础设施是城市的“骨架”。
十年来,日照坚持依港兴城不动摇,港口生产性泊位增长60%,山东港口日照港货物吞吐量跃居沿海港口全球第九、全国第六,集装箱吞吐量跻身全国沿海第十。
十年来,日照交通基础设施实现历史性突破,机场、高铁从无到有,日照机场航线通达北上广等20多个国内大中城市,从日照乘坐高铁可以非常便捷地到达90多个城市。
十年来,日照供水、供电、供热、供气等设施保障能力显著提升,十年建成各类水利工程3800余项,现代水网体系更加完善,城市日供水能力从56万立方米增加到92万立方米,农村规模化集中供水率由30%提高到86%。建成了“三纵三横”供电环网,变电容量增长近3倍。集中供暖面积增长2.5倍。开通5G基站6500多个,成功入选全国首批“千兆城市”。
民生福祉显著改善
让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。十年来,日照深入践行以人民为中心的发展思想,民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。全面打赢脱贫攻坚战,11.8万贫困人口、301个省市贫困村稳定脱贫。
下大气力促进就业、提高群众收入,新增城镇就业44.6万人,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、9.4%。九类困难群众救助保障标准均提高2倍以上。全面提高社会保障水平,城乡低保覆盖率、居民和职工医保实际报销比例位居全省前列。教育支出是上个十年的4.26倍,各类教育全面提升。新增三级医院3家,千人口医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别增长50%、66%、116.7%……十年来,日照坚持用群众的获得感来衡量城市的发展质量,让“生活在日照就是幸福”更加充实、更有质感。
日照还高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持人民至上、生命至上,坚持总策略总方针不动摇,守住了不发生规模性疫情反弹的底线。深入推进平安日照、法治日照建设,成功捧回全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”,群众满意度调查连续两年位居全省第二。
生态环境持续向好
生态是日照最大的优势,也是日照的发展基础和战略资源。十年来,日照坚持铁腕治污、精准科学依法治污,PM2.5和PM10平均浓度分别降低53%和50.8%,空气质量全面达到国家二级标准,“蓝天白云、繁星闪烁”成了群众的“常用品”。
把生态作为“立市之本”的日照,十年来,扎实开展“林水会战”,全市森林覆盖率增加到27.72%,成功创建国家森林城市、国家生态保护与建设典型示范区;坚持林水共治,大力开展清清河流行动,全面完成主城区雨污分流改造,下决心从根本上治理农村畜禽养殖污染,国控考核断面水质均值全部达标,河湖管理工作获国务院表扬激励;坚持海陆共治,在全国率先实施港口岸线退用还海工程,近岸海域优良水质面积比例保持100%,绵延不断的黄金海岸线水清沙软、鱼鸥翔集,绘成了一幅“蓝天、碧海、金沙滩”的美丽画卷。
改革开放纵深推进
改革开放是实现转型发展的关键一招。十年来,日照坚定不移用好“这一招”,财政管理、体教融合、国有企业、医疗保障等改革走在全国、全省前列。
其中,持续深化“放管服”改革,聚焦优化营商环境,大力推行“一门办理”“一窗受理”“一链办理”,依申请政务服务事项全部实现“只跑一次”,企业开办时间从30天左右压缩到半天、最快20分钟,工程建设项目全流程审批时间从200多天压缩到75个工作日以内,市场主体数量突破40万户,是2012年的3.2倍。深入推进数字化改革,建成启用城市大脑,谋划推出“一件事”主题服务、“无证明城市”建设等改革举措,“一网统管、一网通办”全面实现,数林指数跃居全国地级市第4位。
坚持以开放倒逼改革,日照综合保税区封关运营,日照国家级跨境电子商务综合试验区获批设立,机电产品出口实现翻番,进出口贸易结构持续优化,总额是上个十年的2.6倍,与近200个国家和地区建立贸易来往,连续9年入围中国外贸百强市。
文化文明建设成果丰硕
十年来,日照扎实践行社会主义核心价值观,新时代文明实践工作实现省级以上试点全覆盖,成功争创并蝉联全国文明城市。
十年来,日照文化事业繁荣发展,科技馆、博物馆、美术馆、大剧院等一批高层次的公共文化服务设施建成启用,创新性建设城市书房体系,图书馆与城市书房实现联动共享。文艺精品不断涌现,由日照作家创作的精品力作先后斩获鲁迅文学奖、“五个一工程奖”。
十年来,日照体育事业风生水起,高标准建成奎山体育中心、香河体育公园、网球中心、足球中心等现代化体育设施,人均体育场地面积达到4.78平方米、居全国城市前列,一届精彩的省运会、省残运会刚刚完美收官,体育已经成为全市人民喜欢的生活方式,成为日照亮丽的文化符号和城市名片。
党的建设全面加强
党的领导,为改革发展举旗定向。十年来,日照认真落实新时代党的建设总要求,坚持把政治建设摆在首位,紧扣学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,扎实开展党内集中学习教育,认真落实“第一议题”制度,健全完善闭环工作机制,实行台账化、清单化、全流程管理,确保事事有结果、件件有回音。
十年来,日照持续抓基层、打基础,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,坚决纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态更加巩固。
牢记嘱托走在前,勇担使命开新局。日照,正加快建设现代化海滨城市,再谱高质量发展新篇章。
阳光海岸 活力日照
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日照海滨风光