新民坊路。
小西湖景区。
小西湖内景。
膺福街。
系列报道①
道路坑洼、墙面斑驳、环境卫生差，这可能是大家对老城区背街小巷的一贯印象。但是，现在当你再走进南京的街头巷尾，你会发现，它们未曾被时代落下——一巷一策微改造、管理有序环境靓，这些曾满是烟火气与老故事的地方，正由内而外焕发新的生机。
近年来，南京从市民实际需求出发，以治理背街小巷环境“脏、乱、差”为重点，稳步推进全市背街小巷环境提升工作，小规模、渐进式、微更新，2305条背街小巷已在市民的见证与参与下实现蜕变。
秋日的上午略带清冷，晨光洒进雅致整洁的小西湖街区，虫文馆旁，老人正坐在阳光下休闲地感受着温暖，推开隔壁“刘家后院”半掩的木质小门，“共享院”内一院绿色扑面而来，而右手边满树红彤彤的石榴更是打眼……书店、饭馆、民俗、民宿，各类业态在这里和谐交融，简洁的公共休闲区、干净的公共卫生间、平整的小巷道路，老片区已长出了新血肉。
“但曾经的小西湖，片区内人口密集，厂房私房公房皆有，建筑物整体较为破旧，而且各类基础设施也比较匮乏。”夫子庙街道城市管理部副部长姚振永介绍，一到大雨天，道路低洼且缺乏排污排水设施的小西湖片区便会出现积淹水问题，总给市民生活和出行带去不小的麻烦。地处繁华的老门东周边，以前的小西湖却像是个棚户区。为提升老城百姓生活品质，2017年，在逐户调研、一户一策的基础上，南京采用“小尺度、渐进式”的方式，启动小西湖历史风貌区的街巷环境提升等工作，于是便有了当下的景致。
如今，小西湖街区越来越受欢迎，前来打卡参观的人也越发多了。提升城市品质，三分靠建，七分靠管，如何才能让小西湖街区持续保持活力？屯兵街面、门前三包、街区服务，成了夫子庙街道城管在街巷精细化治理上的三大抓手。“我们建立起包括城管队员、城市治理公众委员、志愿者等在内的一支队伍，对街区内各主体做好宣传引导的同时，还对商家进行“门前三包”分级管理，并落实屯兵街面，加强巡查调度，保障街区环境秩序。”姚振永告诉记者，城管还对接交管部门，在街区周边的马道街、大油坊巷、信府河路等路段施划了道路泊位、非机动车停放区域，以尽量满足居民、商户、游客的停车需求。
背街小巷是城市的毛细血管，更是普通百姓生活的空间场所，直接关系到城市生活的宜居性、舒适性、便捷性，关系到广大市民的获得感、幸福感、安全感。近年来，南京市城管局按照市委、市政府城市精细化建设管理工作要求，紧扣民生热点难点，稳步推进全市背街小巷环境提升工作：2017-2019年，南京集中更新改造1973条背街小巷，点亮了群众门前的灯，铺平了百姓脚下的路，较好地改善了背街小巷的环境和容貌；2020年以来，每年常态化开展200条背街小巷环境提升工作，坚持“一巷一策”，探索完成分级管理、自治联盟等模式机制，突出精品特色街巷打造，陆续推出梅园新村路、大板巷、状元境、喵喵街、南湖东路、沈举人巷、栖霞老街、石华街、故事里、专诸巷等精品特色街巷，不仅提高了街巷整治质效，也使城市环境更宜居、市民生活更方便。
南京市城管局市容处相关工作人员表示，接下来，南京还将结合城市更新工作，持续推进背街小巷环境提升，在提炼特色、打造精品街巷的同时，注重整合片区资源，统筹设计一个片区内街巷提升方案，从而由线及面，优化空间形态、完善便民功能、提升环境品质，逐渐形成美丽街区。据悉，至2025年，南京市级精品街巷达标率将达10%以上，每个区将创建1～2个美丽街区。通讯员 张友平 李婷婷
南京晨报/爱南京记者 聂龙妃
记者 华苏杰 摄
