2022年国庆假期,在省文化和旅游厅的具体指导和市委、市政府的正确领导下,商丘市文化广电和旅游局严格落实常态化疫情防控措施,提前谋划,精心部署,强化管理,大力促进文旅消费,推动文旅行业持续复工复产,全市文化旅游市场健康平稳有序。国庆假期期间,全市文化旅游市场秩序井然,无疫情发生、无安全事故、无旅游投诉。
一、总体情况
10月1日至4日,全市阴间多云,温度适宜,全市旅游人数、旅游收入逐日回升。10月5日、6日,天气开启连续阴雨模式,乡村游、近郊游成为大多数游客的首选,人们走出家门,投入乡村田野的怀抱,享受别样快乐。10月7日,雨过天晴,人们一扫阴雨带来的烦闷心情,纷纷出游晾晒心情,带来了国庆黄金周的旅游小高潮。根据市场调查和统计数据分析,全市游客呈现近郊游、短途游、自驾游等特点,主要以本地游客为主,商丘人游商丘成为市场主流。因受疫情影响,市民外出旅游意愿较上年明显降低,各旅游接待单位游客人次和旅游收入较去年同期均有所下降。今年国庆假期,全市共接待游客178.32万人次,同比下降48.89%;实现旅游综合收入9658.65万元,同比下降66.12%。
二、主要特点
(一)精心策划,多条旅游线路精彩呈现
节前,市文化广电和旅游局依据全市的厚重历史文化、革命文化、民俗活动、生态环境优势,结合景区特点,推出历史文化探寻、红色研学、乡村采摘体验、生态康养、非遗文化体验等五条线路,给游客带来一系列愉悦、多元、放松的轻度假体验。
(二)坚持文旅融合,景区文化活动丰富多彩
商丘市坚持文旅融合,以文促旅,不断丰富景区内涵。国庆节期间,商丘市文化广电和旅游局在商丘古城景区非遗展示馆内举办“商丘·禹州非物质文化联展”,将禹州的钧瓷和商丘市的技艺类非遗项目进行线下交流展示;睢阳区文化旅游局在古城举办“翰墨迎盛会 献礼二十大”书画作品展、“喜迎二十大·文化进万家”国庆文艺演出,将书画艺术和具有商丘地方特色的曲艺艺术奉献给游客、群众;商丘古城旅游公司推出集观赏性与参与性为一体的“四站式”活动:大型古装实景演出《梦回睢阳城》、城湖乘游船赏万亩湖景听民间小调、火神台看火神祭祀、民俗表演、体验亲子活动、燧皇陵小红帽乐园回归童年,看梦幻国际灯光秀等活动。民权县举办“我们乡村文化合作社”才艺展演、送戏敬老、户外写生等活动;永城芒砀山景区推出《高祖迎宾》、汉服快闪迅游、汉式婚礼秀、大汉战鼓等活动为游客带来沉浸式文化体验。睢县英烈事迹图片展为睢县北湖景区增加了深厚文化内涵。
同时,各级公共文化场馆加强线下线上文化产品供给,组织开展丰富多彩的“喜迎二十大·欢乐进万家 ”文化活动,为群众奉上书画摄影作品展、线上知识问答、诗朗诵、云上书屋等精美的文化大餐。其中,宁陵县于10月1日举办“喜迎国庆庆丰收 歌颂祖国万年春”文艺演出,“梁园飞歌”商丘市大型实景演出、“美在夕阳·爱在重阳”文艺演出暨我的乡村文化合作社才艺展演分别于9月30日、10月3日同步在商丘文旅云、文化豫约平台播出。虞城县国庆七天在其微信公众号开展“献礼二十大”主题书展、党建图片展、黄河文化主题展览、美术书法作品展。
(三)严格文旅市场监管,全市文旅市场平稳有序
为保障广大市民和游客度过一个安全、文明、有序、祥和的国庆假期,一是加强值班值守。商丘市委、市政府高度重视国庆假日文化旅游工作。假日期间,商丘市委书记李国胜、宣传部部长王全周亲自视频调度,听取值班情况汇报。市文化广电和旅游局党组书记、局长高斌和带班领导坚持每天深入一线检查督导,及时了解文化旅游市场情况。市监委驻局纪检组深入各文化旅游接待单位开展巡查巡检。各级文化旅游部门和文化旅游企业单位认真执行24小时值班制度和领导带班制度,及时有效处置假日旅游消费咨询、投诉,强化旅游活动过程管控,确保旅游投诉均在半小时内圆满处理,杜绝了旅游安全事故发生。二是召开疫情防控、安全生产和假日市场工作推进会议。节前,市文化广电和旅游局召开国庆假期疫情防控、安全生产和假日市场工作推进会议,对全市旅游市场、文化市场、公共文化活动提出明确要求。严格要求各地各单位严格落实“限量、预约、错峰”、扫码、测温、查验核酸检测阴性证明等疫情防控措施,强化文化、旅游活动的组织和管理,加强从业人员健康监测等,提醒广大市民遵守公民防疫基本行为准则,精心策划旅游线路和线上线下活动,切实压实安全生产和疫情防控责任。强化节前排查整改,节中监督检查,确保文化旅游市场平稳有序发展。三是加强应急处置。10月1日下午,夏邑县突现疫情,夏邑县景区、公共文化场馆及时关闭,疫情未在文化、旅游市场扩散。四是组织开展景区景点、旅游星级饭店、公共文化场馆、网吧、电影院、文物建筑安全大检查。假期期间,全面开展疫情防控和消防安全大排查,对景区、公共文化场馆、网吧、电影院、文物建筑安全隐患进行整治;排查景区游乐设施,完善旅游安全提醒和旅游标识标牌,加强环境卫生等整治,杜绝旅游安全事故发生,营造安全、干净优雅的游览环境;组织开展旅行社专项检查。集中整治黑车、黑导、黑社等市场乱象,规范旅行社和导游规范执业行为,查处违规使用车辆,维护良好的市场秩序。要求导游及从业人员必须持48小时核酸检测证明上岗。
(四)强化宣传,营造良好旅游氛围。
全市公共文化场馆、景区景点悬挂五星红旗,营造良好的节日文化氛围。通过商丘日报、局官网、微信公众号等,发布旅游出游线路、安全出行提醒,引导广大游客理性出游、安全出游、文明出游。
三、存在问题及分析
(一)受疫情影响,游客安全意识提高,影响游客出游热情
通过市场和游客调查分析,由于新冠肺炎疫情影响,出于安全考虑,一部分游客仍有一定恐惧心理,影响了出游热情。同时,各级疫情防控工作要求,也影响到群众的旅游计划。
(二)旅游配套设施尚显不足
在游客集中出游的情况下,商丘市部分热点旅游景区旅游厕所、停车场、景区周边道路停车位、自驾游接待服务等配套设施明显不足,旅游提示标牌、安全提醒标识不够完善。导游人员数量和讲解服务质量也有待提升。
(三)智慧化监测监控能力薄弱
目前,商丘市只有个别重点景区建设旅游信息化系统,大部分景区尚未建立有效的旅游智慧化监测监控平台,对旅游景区、旅游星级饭店、旅行社、旅游车辆不能实现实时监控,无法进行精准旅游大数据分析,对突发事件应急处理、游客统计、安全监管调度有一定影响。
下一步,全市将进一步落实落细常态化疫情防控政策措施,持续加大旅游基础设施和配套设施建设,健全完善公共文化服务场馆和服务体系,加大文化旅游产品供给,加强智慧化、信息化旅游平台建设,加强旅游从业人员培训教育,强化文旅市场安全监管,不断提高文化旅游接待水平和服务质量,多措并举,着力促进文旅消费,推动文旅市场全方位恢复和繁荣发展,全面提升文化旅游产业效益和综合带动作用,积极为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。