当地时间3月9日,印度德里邦(即德里国家首都辖区)邦长阿尼尔·柏嘉尔(Anil Baijal)宣布启动为期6个月的《基本服务维护法》(ESMA)相关条款,以禁止乡村托儿中心“庭院之家(Anganwadi)”职工参加罢工。
待遇水平过低引不满
据印媒The Wire 3月10日报道,许多“庭院之家”职工自今年1月1日起便在印度首都新德里发动抗议活动。报道指出,柏嘉尔启动ESMA法令后,“庭院之家”职工将被视为“基本服务”的一部分,因此他们的罢工成了“非法”的行动。
另据“德国之声”(DW)3月9日报道,发起罢工的“庭院之家”职工在印度是重要的社区医务工作者,在印度医疗保健系统中发挥骨干作用。这些职工之所以发起罢工,是为了让他们的工作价值得到更多的承认,以及争取增长工资和改善工作条件。
这场罢工中的许多参与者是女性。根据资料,这类乡村托儿中心印地语名为“Anganwadi”,意为“庭院之家”。“庭院之家”作为一种印度乡村托儿中心,隶属于印度“印度儿童综合发展服务项目”(ICDS)。ICDS是由印度中央政府支持,为6岁以下儿童,特别是来自弱势群体和边远地区儿童提供包括学前教育、健康教育和营养在内的服务项目。
据印媒The Tribune 3月7日报道,“庭院之家”向3至6岁的儿童提供非正式学前教育的机构。“庭院之家”职工将为孕妇、哺乳期妇女和6岁以下的儿童提供营养品补给,所以在ICDS项目中扮演着重要角色。受过去的三个月的罢工活动影响,有关的一系列政府项目实施受阻。
印媒The Print 3月9日报道称,“庭院之家”职工所属工会为“德里庭院之家工人和帮手工会”(DSAWHU)。DSAWHU工会批评了柏嘉尔的法令,并表示将上诉至法庭。
据The Wire报道,10日,DSAWHU工会发布声明称,将暂停罢工行动。声明同时质疑为何ESMA法令要将“庭院之家”职工的服务列入“基本服务”中。DSAWHU工会强调,这些职工不是政府雇员,他们是自愿向政府提供服务的,因此将ESMA法令施加于这些职工反而是非法的。
《印度瞭望》(Outlook India)杂志3月8日报道提到,在新冠疫情期间,“庭院之家”职工在不受安全协议保护的情况下,被安排了一系列职责范围外的工作内容,包括进行家庭访问、分发食物、担当志愿者、到偏远地区开展疫苗接种活动和为婴儿提供食物等。然而,他们的薪资水平差强人意,最近一次涨薪已是在2017年。现在,德里“庭院之家”正式工人月薪是9678卢比(约合人民币803元),帮手的月薪为4839卢比——罢工者希望将这两个工资数字分别提高到2.5万卢比和2万卢比。
女工还遭官员骚扰
The Print报道称,在3月8日国际妇女节当天,DSAWHU举行了一场大规模抗议活动,数千名“庭院之家”职工参与其中。DSAWHU主席西瓦尼·考尔(Shivani Kaul)表示:“‘庭院之家’的工作者没有被承认是政府雇员,而且据我所知,ESMA只对政府公务员有效。平民党(AAP)领导的德里政府和印人党(BJP)领导的中央政府被我们的罢工吓到了,才用这些伎俩来吓唬我们。”
据《印度瞭望》报道,德里首席部长阿文德·基里瓦尔(Arvind Kejriwal)曾对一些“庭院之家”的工作者和帮手们使用了令人反感的语言。一些DSAWHU工会成员3月6日包围了基里瓦尔的住处,要求警方出具对基里瓦尔罪行的初步调查报告。一些成员还在基里瓦尔住所旁开展绝食抗议。
报道引述一名在“庭院之家”工作了25年的女性工人的话说:“我们被恐吓称,假使不停止抗议,就会丢掉工作。我们被称为 ‘不真实的’(farzi)、 ‘无赖’(lafangey)……为什么?只是因为我们一直在争取权利。作为女性的我们,无缘无故遭受了太多不堪的词语。 ”
西瓦尼表示,为争取合法权益而罢工的“庭院之家”女工们一直在遭受妇女和儿童发展部官员的骚扰。西瓦尼还说:“基里瓦尔直说, 积极参加罢工的工作者应该被斩首。假使不出具(对他的)初步调查报告,绝食就不会停止。我们的罢工会持续到政府和工会举行谈判,并找到体面的解决方式为止。”