两会•建言
一边是技术待转化，一边是市场找技术，在打通科技成果转化“最后一公里”中，技术经纪人的作用不可或缺。然而，目前他们的身份却有些“尴尬”——技术经纪人并没有被纳入法定的职业资格身份。
针对此问题，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹在今年全国两会上，呼吁将技术经纪人纳入国家职业资格目录，建立技术转移人才职称评定制度。
全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹。
专业技术经纪人：市场需求大，人才供给不足
技术经纪人是指具备专业职业技能，以技术转移管理为核心，实施技术转移活动，促使技术成果商业化运用的人员。可以说，技术经纪人是科研成果和市场（经济）的桥梁和纽带，是促进科技成果转化的重要环节。
周世虹对南都记者说，目前，有关科技创新管理、科研机构等单位已有一批实际从事技术经纪人员。据科技部有关机构统计，2021年全国共登记技术合同670506项，技术交易额为24911.12亿元。其中，技术经纪人的作用不可或缺。
南都记者了解到，早期技术经纪人主要是解决企业和科研机构的信息不对称问题，也被称为“技术红娘”，如今随着技术转移市场的成熟和扩大，对懂技术、懂管理、懂经营、懂法律、懂金融的专业技术经纪人需求越来越大。然而相关的人才供给却有所欠缺。
建议纳入国家职业名录，设立职称评定标准
周世虹指出，技术经纪人供需矛盾的背后，一个重要原因是目前他们的身份比较“尴尬”。他指出，根据人社部颁发的《国家职业资格目录（2021年版）》，59项职业资格中没有“技术经纪人”项目。由于技术经纪人没有纳入法定的职业资格身份，当然也就没有全国统一的技术转移人才评价和职称评定制度，也因此无法精准确定其职级、待遇、奖励和晋升等。他表示，这都是非常现实的问题，也严重影响了技术转移人员的创业热情、职业归属感和自豪感。
对此，周世虹提出，建议将技术经纪人纳入国家职业资格目录。国家“十四五”规划明确提出要建设‘专业化、市场化技术转移机构和技术经理人队伍”。目前，技术经纪人行业已经实际存在，部分地区已经开展了技术经纪人专项培训，设立技术经纪人事务所，一大批技术经纪从业人员正在科技成果转化领域发挥重要作用。南都记者了解到，2015年，科技部启动国家技术转移人才培养体系建设工作。一些地方和高校也在做探索。2020年，湖北工业大学公布技术经纪人的收费标准为3%至6%。
“将技术经纪人纳入国家职业资格目录既有政策依据，又有客观现实需要，名正言顺，水到渠成。”周世虹还指出，有职业资格就应当适时建立职称评定制度。
目前，北京、四川、山东、辽宁等已经陆续建立了技术转移人才职称评定制度，将技术经纪专业职称单列，但尚没有全国统一的技术经纪人职称评定制度。周世虹建议国家有关部门根据技术经纪人员的技术评估对接，商分析谈判，知识产权和技术实施管理能力，以及技术转移绩效等，结合基础学历、学位、工作经历等建立一套方法科学、操作规范、技术先进的人才评价体系，且有别于现行教授、研究员、工程师的技术转移人才职称评定和职称晋升机制。可按初级、中级、高级（副高和正高）来评定，以打通技术经纪人的职业晋升通道，提升考核、绩效奖励的精准性,激发技术转移人才的积极性、创造力和工作热情。
采写：南都见习记者 陈秋圆 发自北京
