看点：2022年1月1日，《家庭教育促进法》正式实施。这部法律，不仅明确了父母及其监护人作为家庭教育的主体责任人，也规定了各级政府、社会各界支持、促进家庭教育事业的社会责任。我国家庭教育事业进入了一个依法持续健康发展的新阶段。
家庭教育不仅是父母及其监护人应履行的一份责任，更是具有很强专业性的教育活动。教育者先受教育。《家庭教育促进法》规定了父母及其监护人接受家庭教育培训、指导的义务。在这种背景下，家庭教育指导教师作为一门具有较强专业性的专门职业呼之欲出。一些机构、个人看准了家庭教育的市场前景，开始迅速介入这一新兴的职业教育市场，为了赚取超额市场利润。
家庭教育指导师“培训乱象”已出
近年来，家庭教育越来越受关注，社会上也出现了一些家庭教育服务指导机构。
据中国新闻网报道，
- “月薪1.5万，大专可报”“‘依法带娃’ 时代正式到来：3千万父母都在考家庭教育指导师”……没有专业限制，没有学历限制，收入高，成为众多机构吸引考生报考的噱头。
- 《中华人民共和国家庭教育促进法》也成为“家庭教育指导师”的“政策支撑”，不少机构打着这一旗号宣传课程。
- 有培训机构宣称，“2022年1月1日，国家出台家庭教育促进法，现在各行各业都是需要家庭教育指导师，岗位需求很大。”
- “通过了家庭教育指导师权威大学考试能力认证，不仅可以选择在任何的教育类公司、管理咨询公司任职，其正规的专业培训导师还可以在妇联、社区、公务员、教师等机构与职位的招聘面试中占尽优势。”
在向不同培训机构详细咨询后，中新网发现，这些机构口中所谓考取“家庭教育指导师”的国家级考试，考试时间、内容、形式，甚至连发证机构也是五花八门。
- 在问及考试时间时，有工作人员表示，学习完官方课程即可参加考试，也有工作人员称考试一年举行四次，但却有3、6、9、12月和2、5、8、11月两种不同的说法。
- 更有机构工作人员表示报名7天就能参加考试，“我们会帮你在7天内完成官方的课程学习，你只要参加考试就行了。”
- 而对于考试的形式，有工作人员说是开卷的，也有人说是闭卷的，但无一例外，均表示“考试通过率很高，目前还没有考不过的。”
- 但在不同机构提供的“家庭教育指导师”证书上可以看到，发证机构五花八门——中国国家培训网、中央电教馆、中国国家人事人才培训网等。
但早在1月份，国培网就发布了《关于“家庭教育指导师”培训的声明》，明确指出“家庭教育指导师”未列入国家职业分类大典，相关培训属于专业(职业)技术技能方面的培训，不属于职业资格类、技能评价类的培训。也就说，这个证并没有得到官方认可。
全国人大代表、民进中央教育委员会主任、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇教授指出，在这种背景下，家庭教育指导教师作为一门具有较强专业性的专门职业呼之欲出。一些机构、个人看准了家庭教育的市场前景，开始迅速介入这一新兴的职业教育市场，为了赚取超额市场利润，家庭教育指导师“培训乱象”已出。
一是号称家庭教育指导师已成“金饭碗”。近日，中小学校长之家等自媒体发布《官宣！不违反<教师法>的“额外收入路径”彻底放开！教师们狂欢吧！》的广告，声称：目前国内家庭教育指导师行业人才缺口极大，收费从之前的100元-700元/小时，直线攀升到了千元/小时以上，年收入可达15万-50万元！拿下家庭教育指导师证，就等于拥有了金饭碗。
二是号称家庭教育指导师培训证书全国通用。为了招揽更多的生源，号称自己为全国《家庭教育指导师》培训考核单位，面向全社会招生。培训证书颁发单位是经原国家人事部批准、成立于2000年6月的中国国家培训网。颁发的证书官网终身可查，全国通用。参加课程培训经考核合格学员，由中国国家培训网颁发《专业技能培训证书》。证书本身强调：根据《职业教育法》的有关规定，本证书可作为持有者上岗就业、晋职考核和用人单位招收录用人员的重要参考依据，等等。
还有一家培训单位通过个人“公众号”组织报名，声称证书含金量高，考试合格后颁发“家庭教育指导师”证书，可作为能力评价、考核、从业的重要凭证，兼职全职，持证上岗，官网可查，全国通用。
三是采取不正当的广告宣传营销手段。无独有偶，两家机构的招生广告都采用了同样的“吸客”手法：一是制造紧张氛围，号称“明年1月起可能恢复逐级考试，拿证难度更大”；二是实行饥饿营销，有的强调“报名前200人免费领取公开课，领完即止”，有的强调“本批次仅200个名额，报满即止”。
为了防止家庭教育培训市场各种乱象频出，造成新的社会问题，结合贯彻落实《家庭教育促进法》，张志勇教授就加强家庭教育指导培训行业监管提出如下建议：
一是将家庭教育指导教师列为新的职业目录。有人推算，目前全国家庭教育指导教师人数约20万，未来这一职业的需求人数将达到250万左右。这意味着家庭教育指导将成为我国未来重要的服务业，亟待将这一新兴职业纳入国家职业目录，予以规范和管理。
二是尽快建立家庭教育指导教师任职资格制度。从事家庭教育指导工作，需要具备家庭学、儿童学、卫生学、健康学、教育学、心理学等多学科的专业素养，亟需人力资源和社会保障部门会同教育部门尽快建立家庭教育教师专业资格准入制度。
三是尽快研制出台家庭教育指导教师专业标准。我国家庭教育专业学科建设非常薄弱，更没有成熟的家庭教育指导教师专业标准，亟待由教育部门会同全国妇联研制出台家庭教育指导教师专业标准，以确保家庭教育指导的科学性和专业性。
四是加强对家庭教育指导教师培训行业监管。随着国家“双减”改革的逐步深化，校外培训机构正处于深刻转型阶段，有的已看上了家庭教育市场。在这个市场处于发育初期，国家市场监管部门应会同人力资源和社会保障部门，尽快建立健全家庭教育指导培训行为市场监管规则。一要建立家庭教育指导教师培训机构准入制度。二要对家庭教育指导教师培训机构的广告行为做出规范。三要加强家庭教育指导培训从业者管理，以保障这支队伍的专业性和教育性。
全国人大代表、成都市政协副主席杨建德建议，大力发展普惠性家庭教育机构，加强对年轻人的家庭教育知识和技能的培养，切实提高家庭教育质量和水平。
一是明确普惠性家庭教育机构的性质和地位。普惠性家庭教育机构，是指能够全面全程、科学规范、普惠便捷地对家长进行专业培训教育的阵地平台，是经政府有关部门批准设立并纳入其管理指导的、独立运营的家庭教育服务机构（平台），其性质是公益性的非营利性机构，开设的主体是专业性社会组织和机构，主要形式除线下实体外，还应大力开发网上家庭教育平台。发展普惠性家庭教育机构，不仅要整合、创新现行家庭教育各类资源和平台载体，更要突出其专业性、科学性、普惠性，克服家庭教育学校化、碎片化、功利化倾向，大力提升家庭教育的整体质量和水平。
二是支持普惠性家庭教育机构发展。建议县级以上政府将构建普惠性家庭教育服务网络建设纳入城乡公共服务和社区治理体系，作为家庭建设、社会发展的重要内容，加强顶层设计和规划。制定具体政策措施，支持鼓励社会专业组织举办普惠性家庭教育服务机构。政府主要通过购买服务的方式，对开展普惠性家庭教育服务的机构给与经费支持；在租房、用地、水电、税费等方面按公共服务性质给与优惠、减免；经过考核评估，对于运作规范、成效突出、群众满意的家庭教育机构，给予奖励激励，同时建立有效的退出机制。大力培育和发展家庭教育服务专业性社会组织和志愿者，整合区域学校、企事业单位、社会组织等资源，建立专业化家庭教育社工队伍和专家团队。
三是加强家庭教育指导服务体制机制建设。建议成立由县级以上各级政府牵头，多部门及群团组织组成的家庭教育工作委员会；进一步制定和落实家庭教育工作委员会及相关部门的职能职责并纳入年度目标考核，同时切实保障人员编制和工作经费。建议依托社区学院、开放大学等建立县级以上家庭教育指导机构，负责对辖区内家庭教育服务及各类机构的业务指导、考核评估、课程开发、教育研究和队伍培训等，其经费和人员应单独列编。同时，建议在高校、师范院校和研究机构开设家庭教育专业和课程，开展家庭教育研究和国际交流，大力培养和壮大家庭教育专业队伍。建议在开展普惠性家庭教育服务指导工作中，要将家庭心理健康教育作为重要内容，加强对家长的培训教育、家庭心理咨询和应急干预等。
“《中华人民共和国家庭教育促进法》将家庭教育由传统‘家事’上升为重要‘国事’。”全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示。
正如中国新闻网报道，“依法带娃”已成为社会热议话题。整个社会对家庭教育日益重视，相应领域出现一定的人才缺口，但提供家庭教育指导并不能成为一门生意。
加强对家庭教育指导师培训机构从业范围、相关资质的认定和监管，尽快建立家庭教育教师专业资格准入制度，建立健全家庭教育指导培训行为市场监管规则，将家庭教育指导服务纳入公共服务范畴是必由之路。
资料来源：中国新闻网、中国教育报等
