在吉林省东南部辉发河畔有一座美丽的小城。战争年代，很多东北抗联战士在那里浴血奋战、保家卫国；和平时期，已经融入血脉的红色基因则鼓舞着那里的人们努力创造着属于他们的美好生活。那里就是通化市辉南县，一个洋溢着幸福与希望的地方。
走进辉南县朝阳镇安居小区，规划精致、干净整洁的环境，让人很难相信这是一个“上了年岁”的老旧小区。
在这里，除了能见到处处新的风景，还能偶遇执着、可爱的人。那个背着手，房前楼后来回“巡视”的身影就是A栋楼长徐德清。
和往常一样，让他重点关注的是小区新栽的那些树木：“有李子，有枫叶。旧改就是旧的不去新的不来！人家把规划图亮出来给我们看，我就跟老百姓说，重栽吧，整整齐齐多漂亮，咱心里也舒服。”2020年，徐德清所在的安居小区被纳入辉南县老旧小区的改造计划，这可让小区居民们乐开了花。“现在非常漂亮，一趟整齐的车位、充电桩、凉亭、体育器材都有了，还有个小广场，供老百姓跳个舞。”细数着应有尽有的设施，徐德清感叹着变化真快。
城镇老旧小区改造是民生工程，也是民心工程。辉南县以“小切口”推动“大民生”，将旧改工程监督关口前移，做到让老百姓对改造程序、改造内容、改造标准了然于心，积极调动居民旧改意愿，采取“一小区一方案”，多措并举提升老旧小区宜居品质。
“改造内容分三块。基础类：供热、供水、燃气这是必备的；提高类：比如说充电桩和车棚兼容，休闲座椅、健身器材、快递驿站，全覆盖；完善类：比如说这个小区里没有停车位，那咱们给他完善一下。”
在辉南县住房和城乡建设局旧城改造办公室主任董春江看来，要本着装修自己家一样的态度来进行改造。
按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，辉南县住建局注重解决顽疾固症和历史遗留问题，推动老旧小区改造、“拆小并大”，为老旧小区智能化、物业化、规范化管理创造条件，提升居民的获得感、幸福感、安全感。“去除旧的换新的，适合的地块变成停车场。”此外，对于休闲地块，董春江表示，把闲置的地和房结合旧改建成社区用房、便民服务站、养老日间照料服务中心，建完之后由街道或社区统一调配。
在“十四五”规划的开局之年，辉南县把提升居民生活品质设定为发展目标，增绿补绿、市政管线更新、路灯亮化、道路修整和“临建违建”拆除工作都被放进了老旧小区改造的“大盘子”中。
“我们做了一个城区老旧改进规划，把整个城区符合老旧改条件的230多个小区全拿下。把旧改的风格直接定为辉南县今后的主城调，不能说一步到位，但每年的标准都在提升。”董春江期待着2025年，城区内焕然一新的美丽风景。
辉南县，一座能“造血”、能“输血”、能“用血”的城市，一座能“共创”能“共建”能“共享”的城市。大刀阔斧的改造换来精雕细琢的生活，一幅描摹着美好未来的蓝图正在辉南人眼前徐徐展开，款款走来。
冬日的午后，阳光撒遍了辉南县西凤街道新立村的每个角落，在新建的小区里，是一派幸福祥和、其乐融融的景象：人们或跑步健身、或打拳练剑、或散步遛弯。
“物业也好，卫生也好，绿化美化也不错，挺好，满意！”刚刚回迁到这里的居民冯淼喜上眉梢，说起话来精气神十足。
过去，提到新立村，成片的棚户区、泥泞的道路是人们对这里最直观的印象。可如今，这里高楼耸立，商业集聚，人气兴旺，村口笔直的柏油路通向去往城区的各个地方。这些变化新立村党支部书记宋章锁看在眼里，甜在心里。
“十年前好房不多，地少，人们生活都靠打工，基本上年吃年用。现在我们新立村一共盖了70多栋，老百姓乐坏了，在外地打工的人一听说能上楼了，都回来了，村里现在得2000多人；又建了一所小学，一所初中，孩子们上学也方便了，原先上学得走两个小时。计划明年再盖一所医院，老百姓就医也方便了。”
厚植民生本色，辉南县用“民生情怀”提升着这座城市的“温度”，从实际出发，让幸福落地有声。
辉南县住房和城乡建设局保障科科长彭程：“龙湾朝晖小区分为A、B、C三个小区，建成后可安置居民的3000余户，围绕整个小区我县大力打造功能齐全，基础设施完备的高品质生活圈。建成的小区非常漂亮，绿化、硬化、亮化工程也很有特点。”
近年来，辉南县还对城区零碎地、闲置地等“见缝插绿”，打造了六处特色“口袋公园”，扮靓城市景观，丰富居民生活。
辉南县住房和城乡建设局城建科负责人曹津铭：“这里包括爱国广场、东兴街头绿地、卫星街头绿地、一中停车场、人大南停车场和实验校停车场，缓解了我们城区内停车难，也满足了整个城区老百姓游玩的需求。最大的占地面积是5000多平方米，最小的也有2000多平方米。”
一座幸福的城市，要有“民生”这张底牌，而延长民生工程，延伸民生项目则是擦亮这张底牌的得力举措。
“今年，我们主要对三条主街四条支路进行了改造，将雨水和污水进行了分流，也完善了供水、供热各类地下管网。对两侧的绿化还有人行道铺装，路灯也进行了翻新。”曹津铭说，明年改造依旧继续，主要对站前路、西朝阳大街进行改造。
如今的辉南县正以凤凰涅磐的姿态改善着居民生活，以全新的面貌迎接着八方来客。相信未来，这里必定是环境优美、悠然宜居的城市；是交通便捷、设施完善的新城区。
辉发河畔的故事已翻开全新一页，属于辉南人的“幸福时光”正在进行。
记者：林彦余（吉林广播电视台）
