宁陕公安:打造平安精品民宿助推“全域旅游”发展

旅游 阳光网 2022-05-19 14:32

原标题:宁陕公安:打造平安精品民宿助推“全域旅游”发展

宁陕公安:打造平安精品民宿助推“全域旅游”发展

阳光讯(记者 李孝华 通讯员 刘澜君)秦岭和合南北、泽被天下,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。宁陕县地处秦岭山脉中段南麓,全境位于秦岭核心地带,故有“秦岭之心”“秦岭地肺山”等众多称号,历来就是生态休闲旅游的好去处。

近年来,随着全域旅游经济的不断发展,宁陕县游客数量呈跳跃式增长。休闲旅游业的兴起为民宿(农家乐、微小、季节性留宿旅客场所)发展奠定了良好的基础。截止目前,宁陕县已有渔湾逸谷、漫岭山舍等特色康养民宿经营户(点)100余家,每年接待游客数万人。旅游行业的飞速发展,对辖区的治安管理也提出了更高的要求。为适应当前经济社会发展需要,宁陕县公安局主动服务全县“全域旅游”建设发展大局,积极适应从“美景时代”到“美宿时代”的旅游产业发展新变化,探索新业态领域行业管理新方法,创新推行公安e旅馆系统,主动引导辖区民宿向“合法化、规范化、精品化”方向发展,竭力为宁陕全域旅游发展保驾护航,推动“枫桥警务”示范长廊创建。

“服务+管控”,开辟护航乡村振兴“新阵地”

成立工作专班。由于民宿行业,既不属于出租房屋,也有别于传统的宾馆、酒店、旅馆等特种行业,这给公安日常管理制造了一定的真空地带。为加快乡村振兴,促进乡村旅游发展,宁陕县公安局进一步强化与县文化和旅游、住建、农业、市场监管、卫生等部门的沟通协调,会同相关业务部门,建立工作专班,对全县所有民宿(农家乐、微小、季节性留宿旅客场所)等进行统一管理,推动民宿行业持续、快速、协调、健康发展,通过机制的设立,从而消除管理上的真空地带。强化民宿管理整改。对全县提供住宿服务的经营实体开展网上网下排摸,对民宿(农家乐、微小、季节性留宿旅客场所)的名称、规模、经营范围以民宿的硬件设置和治安、消防安全条件等情况全面进行排查登记,联合文旅、消防等部门,研究出台符合实际的民宿治安、消防管理办法,对民宿整体符合旅馆业申办条件的单一经营实体,核发《特种行业许可证》,纳入旅馆业日常治安管理;对暂不符合旅馆业申办条件的民宿,严格依照相关规定进行整改;对治安、消防、房屋质量等安全隐患严重,不符合基本安全条件的,会同相关主管部门予以取缔。截至目前,核发《特种行业许可证》120余家。提升从业人员素质。结合实际,出台《宁陕县公安局民宿(农家乐、微小、季节性留宿旅客场所)管理暂行办法》,由各辖区派出所民警定期召开民宿管理会议,对民宿业主进行培训,规范行业管理、普及法律知识,并参照特种行业进行分档管理,围绕“四实”登记、消防安全等方面每月定期开展检查,结合基层基础大排查,与所有业主签订《承诺书》,敦促民宿进一步完善治安、消防等安全设施,提高经营者“安全经营、规范经营、合法经营”的意识,营造良好经营氛围。截至目前,共签订《承诺书》100余份,组织培训2次,检查民宿60余家次,发现整改隐患10余处。

“科技+创新”确保日常监管“不断档”

推行“公安e旅馆系统”。总结旅馆业信息系统应用的经验,向市局治安支队提出开发具有安装快捷、操作简便、费用低廉等特点的留宿登记系统,市公安局治安支队指导北京博雅英杰公司、宁陕县公安局联合推出了“旅客留宿登记系统”(公安e旅馆系统),通过民宿业主手机下载“旅客留宿登记系统App”客户端,经公安机关审核培训后,给予业主系统密码注册账号和登录权限,业主通过扫描旅客合法有效证件将旅客身份证件信息通过“旅客留宿登记系统”客户端上传至公安旅馆业管理系统实现对民宿(农家乐、微小、季节性留宿旅客场所)旅客住宿登记情况的有效实时管控。截止目前,全县已安装“旅客留宿登记系统”(公安e旅馆系统)100余家,登记旅客信息7000余人次。建立“民宿群”服务平台。由各派出所建立辖区民宿管理工作联系群,由专人负责,为业主提供业务咨询、消防安全知识和治安状况等信息推送,让民宿业主更多地参与到特种行业场所治安管理中。截至目前,共有120余家民宿业主加入民宿管理工作联系群,帮助解决问题10余个。常态化开展“双随机”抽查。结合“双随机、一公开”工作,以突击检查、全面检查、抽样检查等方式对民宿开展随机抽查、实名登记、消防安全大检查等工作,及时督促进行整改,切实消除安全隐患,促进民宿良性发展。截至目前,发现并整改问题2处。

“统筹+联动”,画好守护平安“同心圆”

部门协调联动。建立文化与旅游、消防、卫生等部门定期联合检查机制,对检查中发现的消防设施配备、建筑结构、应急标识、电气线路等方面存在的问题和隐患,逐家列出问题清单,督促、指导经营业主限期整改到位。2020年以来,开展检查20余次,发现整改问题6处。构建“两线两点”枫桥警务长廊。立足宁陕县地处多县交界的情况,结合实际,以打造贯穿全线的高速公路沿线派出所、210国道沿线派出所为主线,培育龙王派出所、四亩地派出所,打造“两线两点”枫桥警务长廊;推出派出所、镇、村“三级联动”和矛盾纠纷联调、涉稳因素联处、治安隐患联防、实有人口联管、公共安全联治、防范教育联宣警务工作机制,及时化解民宿区内出现的治安纠纷。同时,建立治安警情村居干部先行处警和游客纠纷快速处理机制,完善应急联动体系建设,提高紧急事件处置能力和水平。近年以来,共化解各类矛盾纠纷起,涉及游客的矛盾纠纷全部在24小时内调解,实现游客零投诉。推广绿色调解模式。积极推广绿色调解模式,创新发展“乡贤警务”,吸纳社区、村组老党员、老干部等群众公认的人员组成乡贤、名仕调解队伍,充分利用调解室、村居干部参与调解等机制和力量,及时妥善处理各类涉及民宿的矛盾纠纷,通过“积极受理找苗头、协议调解握握手、绿化生态做义工”等形式,创新矛盾纠纷调解和生态保护相结合的绿色调解体系,有效提升矛盾纠纷调解率。

编辑:奚钦

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