“为我们旅行社服务很到位，很细致，很及时！”长春文化国际旅行社有限公司副总经理武芳谈起吉林省文化和旅游厅行政审批办公室在“服务企业月”对旅行社的及时帮扶，发自肺腑地点赞。
文旅行业“服务企业月”活动于2022年5月8日至6月8日进行，期间谋划组织开展政策扶企、宣传帮企、活动带企、强基助企、解困服企等5大类16项重点工作和具体活动为企业集中服务，随后结合疫后复工复产启动常态化服务，直到12月底前结束。目前，吉林省文化和旅游厅审批办对多家文旅企业的不同情况进行有针对性地具体帮扶，帮助文旅企业尽可能缩小疫情带来的影响。
暂退质保金让旅行社拍手叫好
受疫情影响，各旅行社相关旅游业务无法展开，企业无业绩，仍需支付房租、员工工资等各类必要开支。针对旅行社现金流压力大，资金周转不顺畅，因疫情管控办理暂退旅行社保证金不方便等问题，省文化和旅游厅审批办对2022年4月11日（含当日）之前所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社 暂退保证金比例调整为100%；2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社， 可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限均为2023年3月31日。
长春文化国际旅行社有限公司在2020年疫情时，根据相关规定，申请暂退80%质保金，此次仍可返还剩余的20%。副总经理武芳说：“审批办发了详尽的流程，特别好，说得非常清晰、简洁，对我们如何申请返还质保金进行了明确指导，减少困惑。”这20%质保金的顺利暂退，为困境中的文化国旅一解燃眉之急。据了解，所有材料均通过网办和邮寄的方式进行，并与执法机构协调，将违规行为认定材料改为统一由执法机构一次性出函予以认定，减少旅行社来回跑动的次数和风险，简化材料，提高效率。
通化天马国际旅行社有限公司、延边白山国际旅行社股份有限公司等多家旅行社面临同样的问题，通过这样的快速帮扶，企业资金压力在一定程度上得到了缓解。截至2022年5月17日，按照100%暂退质保金要求， 全省已暂退质保金741.5万元，涉及旅行社 108家。
急事急办，特事特办
由延边泰德金豆欢乐园房地产开发有限公司投资21亿元打造的延吉恐龙乐园项目原定于2022年6月1日正式营业，打造成为东北三省唯一集观光游览、休闲旅游、主题娱乐、文化体验、表演演绎、创意产品于一体的综合性恐龙文化主题公园。演出道具来自德国、土耳其、马来西亚三个国家，由货物代理公司将道具运至天津港，天津海关需企业提供文化和旅游行政部门批准证实企业组织演出活动的申请，没有批准将导致演出道具滞留在天津港， 产生额外的滞纳金，严重的将退关返回原发货地，经济损失将更大。此前受疫情影响，演出等大型聚集活动暂停，无法办理审批许可。获悉此情况后，审批办在严格遵守相关法律法规的原则下，针对企业遇到的实际困难和情况，主动服务企业，急事急办，特事特办，开通绿色服务通道，为企业解决燃眉之急， 在第一时间就积极为其开具演出审批决定书。
吉林滚石文化传媒有限公司、吉林省西蒙文化教育交流有限公司、通化市米特帕克娱乐有限公司都签约了外籍演员。受疫情影响，没有文化和旅游行政部门的演出批文，这些公司演出的外籍人员将无法进行签证续签，一旦签证到期，外籍演员回国，将影响该公司及外籍演出人员在疫后的正常演出。审批办为企业解决燃眉之急，积极为其开具演出审批决定书，有效地为企业解决问题，挽回损失。 减少企业直接损失近15万美元，保障了16名外国演员续约，保证了后续复工复产需要。
企业涉足新业态
服务、扶持跟得上
今年1月，长春莲花岛影视休闲文化园推出了 3800㎡实景探 案互动戏剧《长春囍事》 。通过1月、2月初步试水，该互动戏剧因玩法新鲜且体验感强，十分受欢迎。有别于时下流行的剧本杀，该互动喜剧既融合了剧本杀的特点，其中还有戏剧表演、互动演艺。
然而，以莲花岛《长春囍事》为代表的 部分文化市场新业态行业一方面面临定位不清、未纳入行政部门监管；另一方面，审批、监管与执法缺少法律法规支撑，缺少扶持政策。莲花岛品牌策划部部长孙语良在省文化和旅游厅审批办进行调研时就表达了诉求，《长春囍事》作为吉林省首家原创互动戏剧，希望剧本可以得到像舞台剧、其他演出那样的 版权保护，同时，希望可以获得对剧本行业的宣传、资源方面的 帮扶和政策倾斜。
审批办拟制定出台 《吉林省文化和旅游厅关于促进和规范文化市场新业态发展的意见》，按照“培育壮大主体、包容审慎监管”原则， 坚持“六纳入”：纳入文化市场管理体系、纳入小额贷款支持范围、纳入“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划、纳入文化创意产业社会组织、纳入文旅融合发展消费体系、纳入文化市场人才培养计划， 不断加强对我省文化市场新业态的扶持和管理，进一步增主体、保就业、促发展。
一事一办，激活企业自身活力
吉林省宝辉科技有限公司经营软件开发、网络技术服务个人互联网直播服务等业务，疫情期间，企业在办理网络文化经营许可证时，撰写专业发展报告面临困难，一度打算花2万元找相应专业公司为其撰写，而且8名计算机专业人员也一时难以筹集齐全。
审批办了解情况后，及时与企业取得联系，按照相关规定制作并提供了企业发展报告的申请材料模板，第一时间送到了企业手中，并将人员要求进行了降低，允许有其他专业人员。
吉林省哇晒网络科技有限公司作为经营性互联网文化单位，主要业务为网络表演。受疫情影响，企业经营遇到困难，需进一步吸收投资，变更股权结构，变更企业法人代表，但按照文旅部要求，对于互联网文化单位的法人变更进行严格控制，防止个别企业倒卖相关许可证。审批办深入企业了解核实情况，调整放宽严格法人、股权变更要求，按照规定特事特办，利用了一个工作日的时间完成相关变更工作，避免了因无法吸引投资而企业破产的问题。此举努力保持市场经营主体不减少，全力维持市场活力。
