思考篇
南国早报记者 徐庆成 梁雅佳 杨双竹 见习记者 易治平 黄睿
城市民宿满足不少游客的个性化住宿要求的同时,因数量较多、布局分散、类型复杂、经营者情况多样,不少问题逐渐凸显出来。未来,主管部门应如何管好城市民宿?城市民宿发展过程中相关标准和监管措施不够完善,今后应如何补齐短板?记者就此采访了相关业界人士。
1 准入门槛较低 经营多靠自律
南宁市民刘先生住过一些城市民宿,他表示,自己曾被网上的照片误导过。
南宁一些城市民宿的经营者称,手头有房源,找人随便设计装修一下即可发布租房信息。目前,城市民宿准入门槛低,更多的是靠经营者自律。一些认真经营城市民宿的个人、平台企业重视用户体验,不断加强平台信用体系建设、安全保障,从房屋核验、房东房客审查、安全入住、服务规范、赔付机制等多方面开展了大量的探索,积累了一定的经验。但也有部分经营者为获得流量支持,迅速提升曝光度,请人“刷单”,这一现象在城市民宿行业并不鲜见。
2 建议部门联手 引导行业发展
在南国早报微信公众号近日发起的一项关于城市民宿的问卷调查中,安全性是网友最关注的问题之一。很多网友表示,目前城市民宿的客户大部分都来自民宿订房网,建议有关部门今后强化订房平台的安全责任,要求其核实房源信息真实性,切实保障顾客的人身财产和信息隐私安全。
一些打造精品城市民宿的业内人士表示,应明确对民宿准入经营的要求,对民宿房间数、建筑面积、房屋装修、安全性能等情况进行登记。同时,对城市民宿经营进行有效的备案、准入、管理制度。
另有法律界人士表示,目前民宿业涉及的监管部门较多,各监管主体之间尚未形成联合机制。政府或主管部门应尽快出台有关民宿发展的法律法规,健全城市民宿治安管理、环境保护、卫生监督等管理制度,统筹协调公安、卫生、税收、旅游等相关部门共同治理。同时,充分发挥街道办、居委会等社区力量和行业协会作用,从社区自治的角度引导城市民宿行业向好发展。
3 民宿发展迅速 管理亟待规范
广西旅游协会客栈与酒店分会有关负责人告诉记者,目前,南宁、北海、桂林、贵港等城市都有城市民宿。经营者大致分三类,一是本地原来经营酒店行业的从业者,二是外来投资人,三是品牌连锁店。但相关部门目前没有“城市民宿”的具体统计数字,体量应不及乡村民宿。
该负责人称,近年来,广西旅游民宿发展迅速,出现了一批精品民宿,为全区文化旅游的发展注入了强大的活力。然而,随着旅游民宿的大量涌现,缺乏统一的行业标准、办证难、品牌不凸显、管理不规范等问题也日益突出。为此,2020年11月25日出台的《广西旅游民宿管理暂行办法》,对全区旅游民宿的开办及经营管理等作出规定。但上述办法只有“旅游民宿”的概念,没有区分“城市民宿”和“乡村民宿”。未来是否会专门出台有关“城市民宿”管理规定,还有待调研和考察。