近日,中国知网深陷涉嫌行业垄断争议。据@长江日报微博消息,4月25日,国家市场监督管理总局在回复长江日报记者留言时表示,已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题,正在依法开展相关工作。
@长江日报微博视频截图。
此前,中南财经政法大学九旬退休教授赵德馨诉知网维权一事引发舆论关注,不少网友及专家学者认为知网可能涉嫌行业垄断。4个月来,国家市场监督管理总局就知网是否涉嫌垄断问题已先后3次回复长江日报记者网上留言。
去年12月23日,市场监管总局在回复记者留言时表示:相关经营者的行为是否违反《反垄断法》,需要反垄断执法机构研究、分析具体证据并通过相应的程序作出判定。
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今年3月9日,市场监管总局在回复记者留言时表示:我国《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者实施滥用市场支配地位行为。对知网是否涉嫌行业垄断,市场监管总局称,“正在核实研究”。
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被诉滥用市场支配地位的知网
近日,一则中科院不堪承受中国知网近千万续订费的邮件在网络上流传,引起网友关注。4月19日,中国知网官方微信公众号发布说明称,将继续为中科院提供服务。
知网与中科院的“争端”,再次将知网拉入了公众视线。事实上,围绕其价格及服务的争议一直未曾停止。2021年12月,浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵将知网告上法庭,认为其滥用市场支配地位,并要求中国知网向包括郭兵在内的个人用户开放学术不端文献检测系统服务。
4月22日,郭兵告诉南都记者,中国知网涉嫌滥用市场支配地位,“主要包括没有正当理由,拒绝向个人用户开放学术不端检测系统服务、通过明显不合理的合同条款限定单位人员使用学术不端检测系统服务等”。
据南都此前报道,杭州市中级人民法院在进行立案审查后,组织原告(即郭兵)和被告进行诉前调解,最终未能调解成功。3月21日,杭州市中级人民法院正式受理了此案。
专家:是否滥用市场地位首先需界定相关市场
何为滥用市场支配地位?何种行为属于滥用市场支配地位?
4月22日,中国政法大学知识产权中心研究员赵占领向南都记者表示,单就定价行为本身而言,我国的价格法规定了政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式,中国知网向客户收取的费用应该属于市场调节价的范围,原则上是由企业根据经营策略自主确定。
他解释,根据《关于平台经济领域的反垄断指南》(下称《指南》)的相关规定,具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能滥用市场支配地位,以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。
《指南》称,分析是否构成不公平价格行为,可以考虑该价格是否明显高于或者明显低于其他同类业务经营者在相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;该价格是否明显高于或者明显低于该平台经济领域经营者在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;在成本基本稳定的情况下,该平台经济领域经营者是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格;该平台经济领域经营者销售商品提价幅度是否明显高于成本增长幅度,或者采购商品降价幅度是否明显低于成本降低幅度。
图/东方IC。
赵占领称,中国知网是否存在价格违法行为或者滥用市场支配地位的垄断行为,首先需要界定相关市场,然后判断中国知网在相关市场是否具有市场支配地位,只有具有市场支配地位,才有可能被认定构成滥用市场支配地位,继而判断中国知网是否存在不公平的高价行为等垄断行为。他认为,“总体而言,这方面目前还没有相关的司法或行政处罚先例,还不太好判断”。
武汉大学法学院教授、武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋曾发表文章称,近年来,学术数据库价格的持续上涨成为学术科研领域关注的重点,一些重要的国内外学术数据库使用费价格连年上涨使得各高校及科研机构不堪重负。
孙晋表示,在市场支配地位认定上,据2019年的数据,中国知网全文期刊数据库收录的独家和唯一授权期刊近4000种,占我国期刊总量的43%,其中核心期刊接近800种,约占全部核心期刊的42%。与维普咨询和万方数据几百种独家期刊相比,中国知网的占有量较高,拥显著的知识产权优势。
综合:南都记者 冯奕然
综合自@长江日报微博(记者李玉莹)、长江日报大武汉客户端、南都此前报道(记者 杨天智 侯婧婧)