“明天的预约基本已满！”电动自行车改装店的金老板（化名）晚上9点48分发出了这样一条朋友圈，随文字一起发出的还有一段短视频，视频中有两辆改装电动自行车停放在店内，一位店员正在对其中一辆车进行操作。
“改装车太多了，我买的是品牌电动车，限速25公里，现在我只能开到24。但是，我在上路行驶的时候，很多电动车从我身边飞驰而过。速度这么快，那肯定是改装车嘛。”
上月21日，广州市启动电动自行车消防安全整治三年行动，宣布对超标、非法改装、加装、拼装电动自行车进行打击，今年以来已经查处相关案件4.39万宗。
然而，改装车为什么这么多？背后的深层次原因又是什么？
记者暗访
品牌店贴纸条：只卖车，不改装
近日，南都·奥一新闻记者暗访了多家电动自行车、电动自行车配件销售门店。
在越秀区五羊邨，一家小牛电动车销售门店在门前张贴了这样一张字条：不接受改装、拼装业务。然而，记者发现，停在店外的几辆小牛电动车疑似有改装痕迹。
图：小牛电动车销售门店外的电动自行车 奥一新闻摄
进入店内，店员先是向记者推荐了几款主打车型，当记者问到买车是否能附加改装服务时，店员立马回答道，“我们这里只卖车，不提供改装服务，门外也都贴着的。”
同样的场景在其他品牌电动车的门店中也有发生，一位雅迪电动车销售人员告诉记者，“（我们）卖出的每一台车都是符合合格证的，可能有部分消费者出于自身需求，买回之后另寻其他店面进行改装，但是在我们店内是不会出现这种情况的。”
配件销售店：卖车、改装兼做
随后，记者来到荔湾区芳村一带，找到了金老板的电动自行车配件销售店。记者发现，在店门口停放着几辆电动自行车，从外观看有些许改装的痕迹。进入店内，左手边停放着多辆崭新的电动自行车，多是深远、麦玲等小众品牌，右手边则悬挂着各种电动车配件。
店内有两位工作人员正在对一部电动车进行拆装作业。一位店员看到记者在看新车，连忙过来介绍道，“这个（深远009）有两款，一款是1000W电机的，还有一款是1200W电机的。”据店员介绍，该车型最高配版的裸车价（不含电池）为1680元，电池可以自己选择型号。在听取记者的需求后，店员向记者推荐了60V50A的锂电池，“很多人都在用60V电池的，50A的续航大概能跑个100公里了。”
而当记者问到60V的电池如何通过上牌检测时，店员则表示不用担心，他们有专用的“上牌用电池”，随即他又向记者展示店内单独停放的一辆电动自行车，“这辆就是别人已经预定上牌放在这里的，现在还没有解除限速。”除了电动自行车售卖，这家配件店还兼营电动自行车改装服务。
图：金老板朋友圈内的改装电动自行车 市民提供
据了解，电动自行车改装，大体上有两个思路：一是外部改装为主，对核心部件（电机、电池）涉及较少，不会直接影响到电动自行车性能，加装中箱、拼装定制外壳、更换仪表盘等都属于外部改装；二是直接对电动自行车核心部件进行改装，以提高电动自行车整体的性能发挥，具体措施可以是更换高功率电机、为前轮另外加装电机单独驱动，或是更换更高电压规格的电池如60V、72V等等。
网上招揽业务：号称为多款车提供限速破解服务
记者在小红书上搜索关键词“电动自行车”“改装”等关键词，在排名靠前的结果中亦有多家配件改装店的宣传图文，称可以为小牛、9号、深远009等多品牌车辆提供限速破解及配件改装服务。
图：小红书上宣传电动自行车改装的店铺 奥一新闻摄
据介绍，除了改装服务，已改装但是需要上牌的电动自行车也可以通过一些电动自行车改装店的“还原”服务将车改回到出厂状态。一个名叫“广州VFLY俱乐部小牛改装”的账号就在小红书上发布图文称“改装车需要上牌还原原厂状态的本店可帮恢复。”
而另一个名叫“MD Coffee陈苹果DIY烘培”的账号更是列出了上牌过程中可能会检查的部件：车辆改色——不行、没有脚踏——不行、电机换了——不行、有中箱或尾架——不行等等，并表示所有需要的小牛电动自行车原装件都有，可以将“改装小牛”完美还原成“出厂小牛”。
业内揭秘
改装车成潜规则，有厂家睁只眼闭只眼
为什么改装车这么多？主要是消费者有需求。一位业内资深人士告诉南都·奥一新闻，速度、骑乘体验和价格是消费者对电动自行车最直观的感受，以往消费者开惯了车速更快的非国标电动自行车，现在换成价格更贵但速度最高只有25km/h的新国标电动车，会有不适应的情况出现，巨大的用户需求催生了改装市场，改装车早已经成为了行业的潜规则。
改装车存量大，市场需求旺盛，并非一方面原因。据了解，2019年，官方曾严厉打击过非法改装、拼装等不符合国标上路要求的电动自行车。当时广东本地的电动自行车企业比较老实，不料外省某些企业就瞄准这个时机，大量从外省运输低价劣质电动自行车过来贩卖，导致老实守法的企业反而吃了亏。
“市场有这个需求，你不改可以，你隔壁可以改，这样亏一两个月，经销商就不做你的生意了。所以从资本的角度，电动自行车企业它是不希望你去改装的，但是如果大家都在做这个改装，那它也会睁一只眼闭一只眼，默许经销商去改。”该业内人士告诉奥一新闻。
官方行动
发起“百日行动”，有门店改装被通报
然而，针对电动自行车非法改装、拼装、加装等行为，官方一直在打击。2020年以来，广州市场监管系统共出动执法人员6.97万人次，检查电动自行车生产、销售企业5.17万户次，立案查处质量违法案件257宗。
今年7月以来，广州市市场监管局组织开展电动自行车产品质量安全“百日行动”，进一步打击销售非法改装、拼装电动自行车等质量违法行为。全市已排查电动自行车生产企业18家，销售门店2226家。
8月8日，在荔湾区举办的“电动自行车安全守护伴你行”活动现场，广州市市场监督局现场表示，“我们将持续加大执法力度，对于电动自行车销售中存在的违法改装等行为予以严查。”
之前，广州市市监局还通报了查处的相关案例。据通报，2022年5月17日，在天河区棠下顺豫经营部，发现有销售拼装、非法加装和改装的非机动车的行为。其中包括，非法改装座椅长度的“深远”牌TDT039Z（东莞深远车业有限公司生产）电动自行车1辆、“新日”牌TDT4780Z（天津新日机电有限公司生产）电动自行车1辆，及“新日”牌TDT9292Z（江苏新日电动车股份有限公司生产）电动自行车1辆。
不过，也有业内人士认为排查门店是不够的，“消费者购车后改装属于个人行为，哪怕消费者买完车后一秒钟就回来委托门店进行改装，市场监管局都没有任何的处罚依据，能够对这一行为进行打击。这里面存在一个法律不明确的问题。”
违规上路仅罚50？相关法规正在完善
改装的电动车是不能上牌的，为避免涉嫌超标、非法改装等车辆取得牌照，广州交警部门采取了严格审核申请资料、系统自动校验、统一后台审核和现场严格查验等方式进行多重把关。截至今年7月份，后台审核退办的不合规车辆约10万辆，现场查验审核不予通过的不合规车辆约3.5万辆。但有业内人士指出，有些车主买了新车，上牌以后再改装，这样就绕过了上牌这道关。
即使跨过市场监管及车辆上牌两道门槛后，改装电动自行车上路还要面临一道关：路面执法。根据《广州市非机动车和摩托车管理规定》，凡是驾驶非法加装和改装电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门扣留车辆，并对驾驶人处以罚款。当事人在三十天内来接受处理并提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，公安机关交通管理部门应当发还车辆，车辆若有非法加装，应予以拆除。
但由于电动自行车管理处罚依照自行车管理处罚，最高罚款金额仅为50元，有业内人士表示处罚力度小，对治理改装乱象效果较弱。“江浙进行了地方立法，目前广东也在立法，”
该业内人士预计，《广东省电动自行车管理条例》可能于今年年底出台。相较于《广州市非机动车和摩托车管理规定》，《广东省电动自行车管理条例》中规定了“由公安机关交通管理部门责令恢复原状，处二百元罚款；驾驶人拒不恢复或者现场无法恢复原状的，公安机关交通管理部门可扣留车辆”，强调突出了非法改装电动自行车复原的重要性，有望进一步打击非法电动自行车改装。
“目前我们认为整个电动自行车行业还是会比较健康的发展。可能会有一些困难，但改变不了这个往前发展的趋势。”该业内资深人士表示。
“到货到货！”荔湾区电动自行车配件店的金老板一如既往地在朋友圈中晒自己新到的一批电动自行车；而与此同时，在1公里外的芳村地铁站出口，广州市交警刚刚锁上一辆非法改装的电动自行车。
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