元江县是一个哈尼族彝族傣族为主体民族的多民族聚居自治县，位于云南省中南部，是云南省通往南亚、东南亚的陆路必经之地，是玉溪市唯一较大规模集中安置归侨的民族自治县，全县有归侨侨眷共1386户3196人，集中分布于甘庄街道红新社区、甘庄社区、干坝社区和澧江街道红侨社区，联系越南、印度尼西亚、中国香港等16个国家和地区，涉侨纠纷易发多发。
为贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，发挥好多元解纷聚合力，元江法院坚持党建引领，将党建与矛盾化解工作深度融合，通过开展涉侨纠纷多元化解工作，将多元化纠纷解决机制延伸到侨务领域。
2022年3月，县法院与县侨联联合出台了《涉侨纠纷诉调对接工作规范（试行）》，决定在归侨侨眷较为集中的甘庄街道红新社区设立元江县涉侨纠纷诉调对接工作站，为妥善处理涉侨纠纷，切实维护归侨侨眷合法权益作出了具有创新性的有效探索，提升了法院和侨联诉调对接机制的可操作性，为更好地维护归侨侨眷的合法权益、调动和发挥归侨侨眷参与经济社会发展建设积极性提供了保障。
2019年以来，县法院诉讼服务中心诉前调解涉侨矛盾纠纷53件，自2022年4月14日涉侨纠纷诉调对接工作站成立以来，成功调处21件涉侨纠纷，维护了归侨侨眷的合法权益，不仅赢来了侨届群众的口碑，更成为侨届群众心目中的“连心桥”。
创建“一张网络”。当地党委政府支持，制定《元江县加强诉调对接推进矛盾纠纷多元化解实施办法》，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，织细“大网”。坚持党建引领，发扬“枫桥经验”，聚合法院、侨联、司法、街道、社区、律师等工作力量，有计划有步骤推进涉侨矛盾纠纷多元化解工作，织密“小网”。县法院、县侨联、街道社区作为“主攻队”，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强人员、制度、资金等统筹力度，重点化解归侨侨眷居住较为集中社区矛盾纠纷，织牢“微网”。
打造“一个平台”。以社区党群服务中心为载体，发挥基层治理作用，打造司法为民“前沿阵地”，在归侨侨眷较为集中的甘庄街道红新社区设立元江县涉侨纠纷诉调对接工作站，统一规划调解阵地建设，实现了制度上墙、文化上墙，当事人能够一目了然知晓诉调对接的整个流程。为工作站配备网络调解设备，充分利用纠纷在线解决平台，便利归侨侨眷参与纠纷解决，鼓励和引导当事人、调解员在线解决纠纷。
建立“一套规范”。党组高度重视，加强涉侨工作调研力度，制定《加强涉侨纠纷诉源治理工作的实施方案》，明确指导思想、目标、步骤和要求，确保工作有序推进取得实效。县法院与县侨联联合出台了《涉侨纠纷诉调对接工作规范（试行）》，建立涉侨纠纷识别机制，完善涉侨纠纷诉调对接机制，明确工作内容和程序，建立上下联动、左右衔接的涉侨矛盾纠纷化解体系，规范化推进涉侨纠纷化解工作。
整合“一支队伍”。组建涉侨纠纷调解队伍，县侨联负责广泛吸收党员、归侨侨眷和各类专业人员担任调解员，前期推荐安排1名在当地威望较高党员群众和1名归侨侨眷为调解员常驻工作站开展涉侨纠纷化解。县法院对侨联推荐的调解员进行业务培训，安排资深党员法官到工作站进行面对面的指导和帮助，不断提高调解员的能力素质。创新与律师合作模式，加强与辖区司法行政机关、律师事务所的沟通联系，探索志愿律师、侨联法律顾问与调解员合作模式，推动涉侨纠纷调解工作。
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来源：元江法院
