贺江别苑民宿通过盘活闲置民房，成为封开旅游新亮点。受访者供图
四会禅之源民宿以实木装饰为主，每个细节都饱含禅意之美。受访者供图
鼎湖区砚洲岛拥有大量闲置民房，可盘活作为民宿资源。卢舒曼 摄
端州区契山堂民宿花园。受访者供图
肇庆环星湖民宿集聚区初具规模。图为肇庆涟岸湖居客栈。
受访者供图
多个高端民宿品牌与肇庆签约、广东省乡村产业振兴专家智库（肇庆）聘任、广东省民宿学院（肇庆基地）揭牌、肇庆“民宿贷”授信……日前，第二届广东民宿大会在肇庆举行，肇庆大动作频频，释放众多利好声音。
今年以来，肇庆市把旅游振兴作为全市“四大振兴”之一，大力实施“产业强市、旅游旺市”，更将民宿业发展作为旅游振兴的重要抓手。肇庆按照政府引导、市场运作、连片打造的模式，大力推动民宿集聚发展，着力打造“肇府人家”民宿品牌，推动民宿规范化、规模化、特色化、品牌化发展。
●卢舒曼 施亮
现状
产业逆势生长，集群雏形显现
2022年上半年，国内旅游人数和国内旅游收入都较2021年同期有所下降，旅游目的地、客源地与通道都发生改变，影响着市民的旅游方式。目前国内旅游业从观光型旅游向度假型旅游转变，市民游客追求更多的参与感和娱乐性。小而美、小而特、小而精的“小民宿”成为乡村振兴的生力军和文旅融合发展的重要抓手。
梳理肇庆民宿“编年史”可见，肇庆民宿与广东文旅的发展同频共振。2015年，肇庆开始出现家庭旅馆的民宿雏形；2016年，肇庆民宿进入1.0萌芽时期，农家乐+家庭旅馆成为主要经营模式；2020年，随着全省乡村旅游的大发展，肇庆民宿正式进入大湾区视野，慢慢形成品牌化、品质化、特色化等特征；2021年，肇庆民宿实现了爆发式增长，新注册达到了118家；2022年，肇庆民宿由1.0向2.0快速迈进，民宿集群或民宿群落兴起，其集中在端州区和鼎湖区，其他区县也有冒头，预计很快将遍地开花，成为肇庆全域旅游示范区建设和乡村振兴的重要着力点。
经过7年的发展，肇庆民宿取得了长足进步：7家民宿取得广东省乡村民宿示范点荣誉，在省内形成了一定的知名度、美誉度和影响力；28个“肇庆市特色旅游民宿”上线，全面推进全域旅游发展；肇庆市民宿协会成立、端州区民宿协会挂牌，标志着肇庆民宿经营者有了一个系统性、广泛性、平台型的归属组织。
目前，肇庆民宿涵盖豪华民宿、精品民宿、普通民宿、共享民宿、客栈等各类民宿，囊括高、中、低多种产品类型。环星湖、环鼎湖山、封开贺江碧道画廊、四会古邑碧道画廊已成为四大民宿发展集聚区。
优势
掌握资源实力，解锁发展潜力
“肇庆有潜力实现‘弯道超车’，成为广东民宿发展的福地。”在第二届广东民宿大会上，广东省旅游协会民宿分会副会长兼秘书、广东民宿发展研究院高级顾问李超表示，肇庆民宿将迎来新的机遇与挑战。
肇庆民宿发展的底气何在？
首先是交通区位优势，肇庆2小时交通圈可辐射珠三角核心城市，人口规模达到5610万人，未来将超8000万人，为民宿提供大量基础游客。
其次，肇庆是“国家森林城市”，被誉为粤港澳大湾区的“绿肺”，拥有国家5A级景区1个，国家4A级景区6个，其他A级景区31个，为民宿发展提供了良好的自然条件。
从人文资源看，肇庆先后5次成为岭南军事、政治和文化中心，留下深厚人文底蕴，还留存着290多处古建筑及历史纪念建筑，150多处国家、省、县级文物保护单位，民宿可围绕其大做文章。
为了办好这次民宿产业峰会，肇庆整理出具备开发条件的优质民宿项目70多个，涵盖了古村落、旧厂房、旧学校、旧宿舍、特色民居等各种类型；同时，优中选优挑选了20余个民宿项目进行路演招商。
如四会市贞山森林公园，依山傍水，空气清新，环境清幽，集果园景观、农家乐山庄等休闲娱乐设施于一体，附近有六祖寺、贞仙祠、大虫生态动物乐园、山湖景区、古法造纸村等民俗游乐资源。
鼎湖区砚洲岛内有近180年历史的包公楼、孔学大师陈焕章故居、知情楼等文物保护单位，有砚洲学校、特色民居华侨楼、旧生产队房等闲置建筑，合共有旧民宅3079间，其中闲置民居约2160间，旧学校一间，合计建筑面积约10000平方米，可盘活改造成新的民宿集聚区。
大部分客商都看好肇庆民宿资源，尤其青睐乡村民宿项目。“肇庆很漂亮，我来过很多次，最喜欢漂流和龙母庙。”韶关市山原色精品民宿负责人陈颖嫦说，其民宿位于国家5A级景区丹霞山上，如今打算拓店，正考虑肇庆市场。
佛山市美墅旅游开发有限公司打算在广东建设30—50间树屋，正在考察各地的旅游资源。“肇庆风景优美，位于大湾区，具有交通优势。我们在跟黄金沟风景区谈合作，希望共同打造新的文旅亮点。”该公司董事长助理、项目总监唐旖旎称。
未来
精品民宿落地，打造“肇府人家”品牌
站在高质量发展的重要节点，肇庆民宿仍需爬坡越坎。据《2022肇庆市民宿发展报告》，截至2022年4月30日，肇庆在业或存续民宿数量有360家，在广东居于第三阵营，与榜首阵营深圳市、广州市（近2000家），第二阵营清远市、惠州市、韶关市（超500家）仍有不少差距。此外，肇庆民宿集群规模尚小，集群化管理有待优化；缺少顶层民宿管理政策、扶持条例和产业规划；风格特色不够突出，中低端民宿居多，缺乏知名头部品牌等问题都亟待“破局”。
肇庆市第十三次党代会明确提出，把旅游振兴作为肇庆“四大振兴”之一，提出不断推动旅游业二次革命，将民宿业发展作为旅游振兴的重要抓手，将大力推动民宿产业规范化、规模化、特色化、品牌化发展，打造一批特色民宿产业集群。
今年，肇庆市《政府工作报告》提出要深入挖掘山水、人文、红色、“非遗”等资源，培育壮大“文化+”“体育+”等新业态，开发提升一批高品质景区，建设一批品牌酒店和特色精品民宿，正式把民宿的发展提上日程，提出精品化和集群化发展的要求。
在第二届广东民宿大会上，肇庆与12个高端品牌民宿项目成功签约，计划总投资金额约4亿元；聘任专家学者组成智库，为乡村产业振兴把脉问诊；成立广东省民宿学院（肇庆基地），培养一批民宿人才；“民宿贷”授信，为高品质民宿提供金融保障等。
以文塑旅，以旅彰文，有文化的民宿才能从“网红”变“长红”。当前，肇庆着力打造研学、亲子、康养等主题文化民宿，培育具有区域特征的民宿品牌，将端砚工艺文化、裹蒸美食文化、种养农耕文化等融入民宿产品建设，把人文资源优势转化为发展优势。
以肇庆封开贺江省际廊道乡村振兴示范带为例，沿线乡村民宿已拉动社会投资超过1亿元。其中“风水间”民宿入选广东省驿道乡村酒店名录，成功将山区“空心村”激活为“网红村”，让更多村民吃上“旅游饭”，实现家门口就业，也提升了村民维护人居环境整洁的自觉性。
根据规划，下来肇庆将立足本地优势资源，重点培育引导环星湖、环鼎湖山、封开贺江碧道画廊、四会古邑碧道画廊四大民宿集聚区开发建设，着力引入全省乃至全国领先的头部民宿，聚力打造“肇府人家”特色民宿品牌。为激活民宿“一池春水”，肇庆已制定出台《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》，并研究起草扶持民宿业高质量发展的相关政策措施，努力为投资企业提供土地供给、政策优惠、金融支持、环境营造等全方位支持。
■专家观点
把握资源优势 打造特色民宿品牌
在第二届广东民宿大会暨肇庆首届民宿产业峰会上，来自全国各地的专家学者、民宿行业精英齐聚一堂，共同探讨民宿行业发展趋势，为肇庆文旅产业发展出谋划策。
华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、教授、博导吴志才认为，肇庆是广东文旅之先，这个“先”体现在三个方面：一是以产旅融合为重点，推动全域产业升级。肇庆的文旅产业已经完成从单循环到多链条的构建，文化、农业、体育、康养、乡村都能“+旅游”。二是以多创并举为联动，推动全域环境升级。肇庆通过创全国文明城市、创国家生态文明建设示范市的“双创”推动全域环境升级。三是以平台打造为抓手，推动全域格局升级。肇庆正在以“一山一湖一江一线”为核心吸引力，构建环鼎湖山旅游带、环七星岩休闲带、西江旅游带、千里旅游廊道线等平台。
同时，肇庆也有文旅之“困”。这个“困”也体现在三个方面：一是旅游业起步时间早，但后劲不足，地位下降；二是创新不足，形象老化，依赖资源观光型，缺乏资本驱动和文化创意型；三是产业规模集群效应未凸显，头部品牌少。
“在山湖时代，肇庆走在前面；在‘双资’时代，即资源和资本导向的时代，肇庆的地位又在下降。”吴志才表示，“破局”关键是“立足两广、依托湾区，发挥优势、差异发展，打好组合拳、实现换道超车，坚持走‘文旅振兴’之路”。
他提出“点、线、面、网”四个方面的策略，通过资源驱动产业，产业联动推动乡村振兴发展。
“点”是引擎驱动。“肇庆是一个资源的高地，有‘一湖四山’五大引擎驱动，建设‘示范带’带动文旅振兴。”吴志才说，肇庆已经完成1.0时代构建品牌，借助景观优势，形成森林公园、风景名胜区；下一步到2.0时代构建产业，借助土地优势，形成度假产业集聚区，沿山、沿湖产业带；未来走向3.0时代振兴乡村，立足乡村优势，形成环山环湖乡村振兴示范区。
“线”是示范带动。吴志才指出，未来肇庆应重点搭建两个乡村振兴带——四会古邑碧道画廊和封开贺江省际廊道，打造一个生态旅游产业带——西江生态旅游产业带，通过利用景点优势，与龙头联动，打造消费亮点，发展民宿产业集聚区。
“面”是产业联动。“我们希望文旅是个平台，周边产业聚集形成平台经济，推动一二三产融合。”他提出，如“农业产业+文旅”就是依托6个特色农产品、12个省级现代农业产业园，推动建成100个文化旅游特色村，培育1000个新兴农业经营主体，全面构建“+旅游”的多元业态生长。
“网”是平台推动。吴志才认为，肇庆应逐步构建好“快旅慢游网”“数字乡村网”“民宿客栈网”。其中的民宿客栈网应该打造“一核三带一品牌”，目前已有“一核”即环星湖民宿产业核，“三带”即环鼎湖山民宿产业带、封开贺江省际廊道民宿产业带和四会古邑碧道画廊民宿产业带。“关键还是打品牌，通过管理和营造，‘肇府人家’民宿公共品牌将成为肇庆的IP。”
卢舒曼
■样本
封开：盘活闲置农房振兴乡村旅游
日前，农业农村部网站乡村产业司公布了《2022中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路推介》，封开县街道台洞村委会花塘田园和贺江别苑民宿两个精品点入选。这标志着封开县在探索闲置宅基地的盘活与利用上初步取得成效，也是封开县发展全域旅游，推动乡村振兴的一个成功典范。
封开县江口街道台洞村委古芒村生态环境优越，风景优美。近年随着外出务工人员增多以及大量人口迁出，古芒村出现了“空心化”，目前仅有十余名老人在此生活，宅基地和老旧农房闲置现象非常普遍。
“我们觉得这里风景很漂亮，空气清新，每个人住进来都觉得很舒服。”贺江别苑民宿经理彭程说。2020年，一群平均年龄30岁的年轻人“逆行”回乡投资民宿项目。凭借贺江生态旅游资源、广信文化资源的优势，他们与封开县人民政府签订合作协议，将古芒村闲置农宅集中，进行整体打造，以“公司+村集体+农户”形式，收租古芒村里废弃或闲置的宅基地，对村庄的供电、给排水、通信、网络等基础设施进行高规格建设，打造集文化展示、观光旅居、农家美食于一体的主题民宿。
“春水温柔东逝去,青山翠竹射盘雕。”在一江碧水映衬下，一栋栋现代民宿星罗棋布，封开贺江碧道画廊熠熠生辉。彭程表示，目前已有20栋民宿开门营业，入住价格从400元至2000元不等。每周三开始就有人预订周末房，每周末基本满房，节假日更是一房难求，入住群体主要是家庭、朋友聚会出行或机车、钓鱼等俱乐部举行活动。
此外，民宿通过“公司+村集体+农户”这一模式，不仅让村集体和村民获得稳定的租金，还能让村民成为“贺江别苑”的员工，获得相应的工资收入，实现增收。
为更好地激活“贺江别苑”给村民带来更多的附加值，封开县还打造了“党支部+大学生创业团队+基地+农户”模式，引入返乡创业大学生。肇庆市人大代表、大学生回乡创业青年代表、封开县龙泽农业科技有限公司负责人黎颖钧介绍，当时到台洞村打造“水稻+蔬菜”水旱轮作模式发展特色农业基地就是被“贺江别苑”所产生附加值吸引过来的。她认为，有了政策扶持，古芒村、台洞村今后会拥有更多湿地公园、民宿、产业，从两省区交界的不起眼小山村变成闻名遐迩的“明星村”。
贺江别苑民宿项目分两期推进，首期主打观光旅居、文化展示和农家美食；二期再增加投资，完善房车营地、休闲碧道、健身娱乐、水上揽胜和文化创造等综合性配套项目，努力打造成封开县文化旅游的精心之作、经典之作、品牌之作、荣誉之作。
卢舒曼
