引语
“潮落夜江斜月里，两三星火是瓜州。”这是唐代诗人张祜的《题金陵渡》中的一句关于江苏夜景的诗歌。
其大意是，进入夜晚之后，月亮逐渐升起，江边的浪潮也变得平静；向远处眺望，可以看到零星火点到地方就是瓜州。
江苏常以其迷人的景色和深厚的人文风情吸引着国内的无数文人墨客，如乾隆六下江南，主要去的还是江苏。
在历史上，江苏并非从一早就形成，现在的行政区也是经历了几次变化，直到新中国建立后，最终的版图才确立下来。而在新中国建立之初，江苏其实有7个县被划入山东省，之后又回到了江苏的怀抱。国家当时为什么那么做，其中都有哪一些故事？
一、历史上的江苏省
就全国省份的GDP排名来看，江苏基本上一直是最强的省份之一。
而在历史上，江苏成为一个独立的省则经过了很长时间的演变，具体是从元朝开始至新中国建立结束，其中元明清三代为最关键的三个时期。
元朝在13世纪初期建立之后，国土面积达到了中国历史上的前所未有，唐宋朝时期所流行的州县两级地方制度不再适应庞大的帝国。
为了牢牢地控制地方权力，他们进行了制度上的革新，在地方上普遍实行中书行省制，中国的行省制度由此开始。在江南地区，当时苏中以北地区归河南江北行省管理，苏南地区则被江南行省管辖。
这时的行政区划分标准主要依照的地理环境和地质构造特点。
明朝于14世纪后期建立之后，沿用了元朝所创立的行省制度，并对其进行一系列的改革和完善。由于明朝的第一个首都是在南京，朱棣政变之后，又将都城迁往北京，所以明朝出现了两个首都和南北两个直隶。当时的苏北、苏中和苏南与安徽省、上海一起，都划入了南直隶。
17世纪中期，清朝开始入主中原，并用10多年的时间进行全国统一的战争。平定了南方各地之后，全国只在北京设立一个首都，南京的地位由此下降，直接被改为江宁府，而南直隶也变成了江南行省。
不过，江南行省土地辽阔、人员众多和经济发展的很好，所以到康熙年间就变成了一种心病。为了加强中央集权，康熙帝断然将江南行省拆分为江苏省和安徽省，而南京则为江苏的省府。到这时，江苏省现在的行政区轮廓基本上被定了下来。
由上可知，江苏省的由来一共经历了三个时期，最终到清康熙年间才形成独立的行省。
不过，解放战争时期，江苏却被短暂地肢解，直到后来才恢复，这其中又经历了哪些曲折？
二、短暂的分开
很快就进入20世纪40年代末期，在渡江战役爆发之前，江苏的南部还没有被解放，只有长江以北的北部被解放军解放。鉴于当时特殊的形势，江苏先后被划分为4个部分。
彻底解放东南地区后，省会南京被提升为直辖市，依照地域结构的特点，被临时分开的4个部分又合并为苏南行署区和苏北行署区。在当时，行署区的行政地位相当于现在的省份。这就是说，江苏被肢解为两个省。当然，这里并不是特例，如地区设立了旅大行署区，陕西则设立了陕北行署区和陕南行署区等。
而这并不是将完整的江苏省拆分为两个行署区，在其北部，还有铜北县、华山县、新海连市、赣榆县、东海县、丰县、沛县和邳县共七个县市被划入山东省的行政区。
当时，苏北地区的徐州非常特殊，所以也被设立成了地方的行署区。
不过，这种行政区划分的方式只是临时的，进入五十年代之后，国内的情况出现了变化，江苏的行政区也随之被改变。是什么原因让江苏组成一个完整的省？
三、七县市的回归
1953年，我国对地方行政区进行整合和调整，暂时的行政区基本上都被废除，南京被撤销了直辖市，苏南和苏北两个行署区进行合并，以南京省会重新建立江苏省。
也是在这一年，7个被划入山东省的县市重新回到江苏的管辖范围内。
后来，国家针对这七个划回的地方又进行了重新的行政调整，它们都归为徐州市和连云港市管辖。
不过，调整了之后，微山湖水域的归属问题成为了山东和江苏两个省需要处理的问题，后来以共同管理的方式将其解决。
当属省的重新设置和行政区的调整主要的因素是与经济有关。进入五十年代以后，江苏、浙江和上海等地区逐渐的变成南方重要的经济发展地。
而行政区的调整则是为了让地区将经济发展起来，从而避免行政区域的划分给经济带来的阻碍。
在广东省崛起以前，江苏省一直是全国经济发展最好的一个省，一直霸占着全国第一的位置。之所以有这样的局面，还得感谢当年的行政区调整。
将四个已经分开了的江苏原归属地进行合并，第二个原因是与文化有关。很快长江南北的江苏省一共流行三种方言，第一种是偏向于山东口音的方言；第二种是偏向于河南的方言；第三种是江苏地区特有的扬州、泰州和徐州话等。
江苏从古至今一直是历朝历代相当著名的江南地区，从魏晋南北朝之后，北方的经济逐渐地难移。到宋代以后，全国的经济在南方发展的地位已经得到确认，泉州等对外港口更是让南方更加繁荣。
让人们津津乐道的还是在经济基础之上产生的江南文化，如果没有对这些地方进行调整，那么文化的保留也可能会受到影响。
第三个原因是简洁地方行政，让中央更好的管理地方。在行政区进行调整之前，很多设立了四年之久的行政区基本上都是解放战争时期临时设立的。国家进行了三大改造和其他的工作之后，全国与以往的时代都发生了改变。
行政区的再次更改就是为了适应这种新的发展形势，江苏处于长江的入海口，是东南地区的非常重要的交通枢纽。除了南京之外，江苏北部的徐州一直是几百年来兵家的必争之地。
如朱棣政变时，在攻打南京之前就先拿下了徐州；清兵进入江南时，也发动了徐州战争；进入近代，更是有轰动一时的徐州会战。
发生这么多战争，主要原因还是这里的地理条件相当重要，是江南地区的重要战略之地。进入了和平之后，这里更是成为了经济建设的重要战略之地。所以，国家最后还是重新设立了江苏省。
综合以上的因素，江苏省在解放之初曾经有7个县市划入了山东的行政区，而江苏地区也没有设立行省。进入五十年代以后，这种局面才得以改变。
总结
江苏从元朝开始就逐渐地中央政府所重视，进入清朝之后，成为了一个独立的行省。其中的各种缘由，主要还是统治者为了更好的控制这些地方，而不断地改变地方的行政制度。到20世纪40年代时，由于当时的形势特殊，所以江苏被划分为四个部分。
而建国之后的1953年，由于国家已经处于和平时期，临时设立的地方行政都不在适应新时代的发展，所以国家又对江苏进行了调整，直至它呈现出如今的面貌。
综合来看，国家主要从经济、文化和地理等方面去考虑江苏的情况，然后在这些基础之上将其重新建立成为一个行省，7个划分给山东省的县市也回到了江苏省。
参考资料
《中国近代史》
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