(来源:南阳党建)
俯瞰唐河
位于唐河县城西5公里处的滨河街道王庄村,仿古庭院精致典雅,荷叶田田,满眼碧翠,昔日的臭水沟也变成了朱自清笔下的“月色荷塘”。如今的王庄,既重耕又重读、既崇德又崇文。提起王庄,谁不说一句,脱贫标兵村、美丽乡村示范村、产业发展明星村……真是“梦里王庄”啊!
这只是该县确定争创“五星”村中的一个代表。唐河县委常委、组织部部长魏飞表示,唐河将按照“党建引领、分类施策、打造特色、有效治理”的思路,抓机制谋长远,下好“大比武”和跨村联建这两大先手棋,夯实支部过硬和产业兴旺基本盘,确保实现“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省领先的创建目标。
比武打擂 选出“五星”旗舰队
“彭书记,你们村比较偏僻,这次观摩没见你们村有啥招商项目……”
“观摩时候我打了‘埋伏’,你既然问了,我也就不藏着掖着了。今年我村已经谈好一个箱包厂项目,可安置就业群众50多人,主要生产公文包,还打算入驻你们工业园……”
这是唐河县黑龙镇2021年度村(社区)党支部书记大比武擂台赛上,比武攻擂的提问环节,对决村委之间相互提问,提问或辣味十足,或绵里藏针,互不相让,竞争激烈程度可见一斑。
开展村(社区)党支部书记“大比武”,是唐河县的创新实践,被中组部评选为全国基层党建创新典型案例。该县紧紧抓住村(社区)党组织书记这一“关键元素”,将“五星”支部创建内容有机纳入大比武活动,切实把党的组织优势转化为实施“五星”支部创建的牵引力。
唐河县这次确定的“五星”支部创建村,不是凭感觉,不是拍脑袋,而是通过“大比武”比出来的成绩,最终确定滨河街道王庄村、郭滩镇李庄村、桐河乡李司庄村等“六村一社”为唐河县“五星”支部旗舰队,集中力量重点打造。
唐河县委组织部副部长李永中表示,通过“大比武”,使各支部对自己的长板和短板了如指掌,这样各村在“五星”支部创建中,就可以围绕长板继续发力,让长板更长;而针对不足的短板,则可有的放矢,带着精准的目标创建,效果自然可以事半功倍。
值得一提的是,唐河县提出创“五星”两年规划,不但打擂打出准“五星”,还确定一批“准五星”预备队员,魏飞谈起这样设计的初衷时说:“‘五星’创建是一个系统工程,必须长期规划,让各个村树立长远目标,跳一跳摘桃子。”
张心一村,因一个人而传承。革命烈士、原鄂豫边省委书记张星江出生于此,战斗于此,为鄂豫边区革命斗争和桐柏山区游击根据地创立作出了卓越的贡献。
“张心一村哺育了张星江,张星江又为张心一村留下了宝贵的红色文化资源和同心合力谋发展的精神源泉。”张心一村党支部书记杜永秋说,近年来,张心一村将红色资源和特色产业资源相融合,初步形成“红色文化+田园旅游”的乡村振兴新路径。
村内红色旅游远近闻名,村外的4000多亩蟠桃园更是撑起了张心一村的致富路,村民每年除了地租收益,还能获得分红。2021年11月底,张心一村举行第二次分红大会,共发放185万元,村集体经济由原来的零收入增加到年收入60万元。
“我们今年对标创‘四星’,主要是因为无职党员‘一编三定’、党员积分管理工作落实不到位,支部过硬星有短板,下一步,我们将聚力打造过硬支部,争取明年创成‘五星’。”杜永秋说。
与张心一村有着类似情形的,还有该县黑龙镇三官庙村,也是明年争创“五星”的强有力的预备队,“我们虽然靠着几百亩弱筋小麦的订单农业和林木产业项目,集体收入将近20万元,但产业还是最大的短板,目前正谈着几个项目,等全部落地,产业发展将提升一大截,创建‘五星’底气更足了。”
再辟群众增收新渠道——大河屯镇李湾村扶贫粮仓鸟瞰
跨村联建 夯实产业基本盘
“五星”支部创建中,最重要的是产业发展,这是管长远的基本盘。
唐河县的创新做法是,持续探索“跨村联建”党建新机制,通过引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村等,进一步发挥跨村联建联合党组织作用,推动区域资源共享、优势互补、抱团发展。同时,持续深化农村“三变”改革,探索推进宅基地有偿使用、土地流转收益、集体建设用地入股分红等发展模式,建立利益联结“双绑”机制,激活农村基层党组织内生动力,打好产业兴旺“主动仗”。
火热的七月,唐河县滨河街道王庄村创建“五星”支部的热情持续不减。联合党总支成立以来,通过推动联合党组织“上产业链”“进合作社”“入种植基地”,形成了集红薯育苗、种植、储藏、“三粉”加工、线上线下交易于一体的红薯产业链,覆盖滨河街道、临港街道、张店镇、桐寨铺镇4个街道乡镇的9个村委,年产红薯上亿斤,销售额高达2亿元。
王庄村党支部书记翟春艳说:“正是因为跨村联建这个良好的机制,以王庄为中心9个村委实现了土地连片和产业抱团发展,而王庄也是最大的受益者,‘红薯哥’李书强成立电商运营中心,‘麦仁店’‘糊涂猪’等品牌红薯全网销售第一,年线上销售红薯600多万斤,销售红薯苗100多万株,净利润320万元,辐射带动周边区域种植红薯5万亩,为农民增收致富和乡村振兴做出了有益探索。”
同样的场景还出现在唐河县桐河乡李司庄村。李司庄村紧紧抓住唐河县探索“三变”改革机遇,成立联合党总支,辐射周边刘伙、年庄、大郭庄等村委,与宁夏鑫茂祥冷藏运输有限公司签订协议,一次性流转5000多亩土地发展供港澳苔菜种植基地,最终实现量差300余亩、价差100元/亩。该村还统一流转土地,发展国储林项目316亩,围村林118亩,种植土豆650亩,发展特色种植996亩,初步实现了“特色产业+种植业+林业”高效发展新路子。成立的劳务合作联合党支部充分发挥组织优势,运用劳务股份合作社吸纳120名劳动力参与种植、苗木管护、运输等,2021年实现收益18万元。
唐河县委书记贺迎表示,在“五星”支部创建工作中,唐河探索推行“跨村联建”模式,以产业、项目、资源等为联结点,打造资源共享、工作共抓、产业共融、多方联动的区域党建联合体,计划新组建20个联村党组织,覆盖120个村庄,为跨村联建提供强大的组织支撑。与此同时,深化“雁阵培育计划”,发挥滨河街道王庄村党支部书记翟春艳、郭滩镇李庄村党支部书记李忠杰等典型带动作用,着力培育一批在全省、全国叫得响、有影响的明星党支部书记。依托桐河乡李司庄村、毕店镇张心一村、东王集乡王集村等基础较好的村,作为样板为其他村“打样”,让各村学有目标,力争3—5年内全县80%以上的村完成创建任务,最终形成群星矩阵。
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常态长效 党群抱团摘“五星”
唐河县城郊乡崔湾村是一个移民村,村子里二层小楼鳞次栉比,每家每户房前屋后都干净敞亮,逢年过节,每家每户还能收到村委送的“心意”,群众的幸福感简直爆棚。但让人羡慕的,还不止于此,崔湾村的产业发展更让人“高攀不起”,村里全部土地流转给牧原和蔬菜基地,去年村集体收入80多万元,今年有望破百万。
该村党支部书记崔海超自豪地说:“多亏了分包领导县长乔国涛多次来村里指导‘五星’创建工作,给我们解决了不少棘手难题。尤其是,村里即将投产的矿泉水生产线,乔县长出面协调县直相关部门,不但促使各项手续快速办理,而且帮助解决了电价高问题,降低了企业生产成本。”笔者看到,生产车间总共三层,从矿泉水过滤到罐装,全部实现自动化。这将为村集体收入锦上添花。
而这只是一个缩影。“五星”支部创建是激发基层党建活力、提升基层治理水平、推动基层创建广度的重要抓手和生动载体。唐河县将“五星”支部创建与“双创双强七起来”活动等中心工作相结合,成立“一个”专班,制定“二个清单”,建立“五项”机制,推动“五星”支部创建工作提质增效。
成立“一个”专班,聚力推进落实。成立县委书记任组长的村(社区)“五星”支部创建工作领导小组,由县委组织部牵头,联合政法、宣传、农业、人社等部门,分别组建1个综合协调办公室和8个工作组。各工作组由县级领导带队,计划创建“五星”支部的村(社区)由县委常委分包,全程对“五星”创建工作进行指导,强力推进创建工作有序开展。
制定“二个清单”,加压强责推动。结合“五星”创建具体内容,坚持强项工作出亮点、弱项工作补短板的原则,制定出切实可行的《创建主要任务清单》和《创建责任分解清单》,进一步细化农村29项、社区27项工作任务,由45个责任单位负责落实,让“五星”支部创有方向、争有目标、评有标尺。同时,要求乡村两级对照各村(社区)实际情况,逐“星”把脉,因地制宜、分类施策,制定有针对性的创建规划,倒排工期、建立台账,力争早日争“星”晋级。
建立“五项”机制,强化创建保障。建立包联推动机制,完善县级领导带头抓、乡镇(街道)党(工)委全面抓、组织部门牵头抓、专班单位配合抓以及组工干部督导抓的“4+1”包联机制,确保创建工作形成强大合力。建立跟进提醒机制,根据阶段重点任务,及时向创建工作牵头县级领导、牵头部门、专班单位印发重点任务提醒卡,明确工作任务、时间节点、目标要求。建立联席会商机制,实行“月会商、季调度、年考核”,定期开展研判分析,梳理总结问题经验、安排部署下一步工作,对创建工作进行全链条管理指导。建立“互学互查”机制,开展村(社区)“五星”支部创建“互学互查”活动,搭建学习交流平台,各乡镇(街道)分管组织工作副书记带队到其他乡镇(街道)“推磨式”检查,互相学优点、查问题,掀起“比学赶帮超”的创建热潮。建立奖惩激励机制,把“五星”支部创建工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中,作为班子考核、干部纪实、干部使用、评先表彰等重要依据,同时,运用各种媒体平台,挖掘好做法、好典型,把创建“五星”支部的内容、要求、标准等编成大鼓戏到村里演出,让创建工作深入人心,努力营造“你追我赶、奋力争星”的创建氛围。
闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。“我们将躬身入局、靠前指挥,引导全县基层党组织和党员干部在创建工作中凝心聚力展担当、‘争星晋级’出重彩,努力实现‘五星’支部创建与乡村振兴战略的有效结合,以党建引领促进乡村振兴,以全面振兴新面貌促进党建工作实现新成效。”贺迎表示。
金色希望。