太平洋岛国巴布亚新几内亚（以下称“巴新”）总理马拉佩8月23日公布了新一届内阁成员名单。在这个由33人组成的新内阁中，有两个职位受到广泛关注——咖啡部长和油棕部长。
这两个职位都是巴新首次设立。英国《卫报》报道称，巴新的“咖啡部长”被认为是世界上首个咖啡部长。咖啡是巴新第二大出口商品，占到全年农业出口总额的27%，仅次于油棕。油棕的年出口额占比达40%。
马拉佩8月初赢得连任，开启第二个总理任期。他表示，新设咖啡部长等职务，凸显了政府扩大巴新农业生产的决心。
农业领域设4位部长
在马拉佩的33人新内阁中（还有一位布干维尔事务部部长人选待定），4位属于农业领域，包括农业部长、畜牧部长以及新设的油棕部长和咖啡部长。
据巴新《信使邮报》8月25日报道，马拉佩当天解释了为何在农业领域设立4位部长。
巴布亚新几内亚总理马拉佩。图/视觉中国
他表示，新设油棕部长和咖啡部长，是政府实现在农业领域“找回巴新”（Take Back PNG）愿景的一部分。而在农业领域设立4位部长，是希望全面推动农业领域复兴，使其成为巴新一个主要的收入来源。
巴新位于太平洋南部，是大洋洲面积第二大国。1975年，巴新脱离澳大利亚统治，宣布独立。据巴新农业部网站介绍，农业一直是巴新的经济支柱，该国大约82%的人口都依赖农业生存。
然而，近几十年来，随着经济结构的变化以及对矿物、油气等能源的出口，巴新的农业生产出现下降。马拉佩称，“农业是政府可以对这个国家的人口产生最大影响的领域，因为我们的大部分人口都是自给农。我们有土地，我们必须鼓励我们的人民从事农业生产。”
马拉佩将重振农业的焦点放在了咖啡和油棕上。
据《卫报》报道，巴新的咖啡生产主要由村庄小农户主导，他们的咖啡产量占到全国年产量的85%。在巴新，大约200万人的收入来源是咖啡生产。 近些年来，巴新已成为澳大利亚、美国、日本等国的主要咖啡豆进口国。
马拉佩希望通过重振咖啡产业，以增加出口收入。他表示，出任咖啡部长的议员乔·库里来自吉瓦卡的瓦基山谷（Wahgi Valley），那里曾是巴新主要的咖啡种植地，但如今已灌木丛生。“库里部长的焦点将是咖啡、咖啡、咖啡……我希望看到更多的咖啡出口到世界各地利润丰厚的市场上。”马拉佩称。
出任油棕部长的是弗朗西斯·马内克。马拉佩称，巴新有很多闲置的土地，马内克部长将利用这些土地增加油棕生产，推动油棕出口。油棕是巴新最主要的农业出口产品，每年可带来12亿基纳的出口收入。
新政府挑战重重
马拉佩出生于1971年，曾是巴新中部海拉省议员，出任过教育部长、财政部长。2019年5月，时任巴新总理奥尼尔领导的党派在议会失去多数地位，奥尼尔辞职。随后，巴新议会选举马拉佩为新一任总理。
今年7月4日，巴新举行了五年一次的议会选举，马拉佩领导的潘古党成为议会第一大党。8月9日，议会投票选举马拉佩为总理，马拉佩赢得连任。
当地时间2022年8月9日，巴布亚新几内亚莫尔兹比港，巴布亚新几内亚总理马拉佩宣誓就任总理第二任期后的议会。图/视觉中国
成功开启第二个总理任期的马拉佩前路并不轻松。
据《日经亚洲》报道，马拉佩领导的潘古党在大选中赢得议会118席中的38席，远低于组建政府所需的57席。因此，马拉佩不得不作出妥协，和十余个小党派组建联合政府。
此外，马拉佩的主要竞争对手、前总理奥尼尔或将对马拉佩的执政带来掣肘。奥尼尔领导的人民全国代表大会党是议会第二大党，在此次大选中赢得17席。据报道，在议会投票选举总理时，奥尼尔弃权。
不过，巴布亚新几内亚大学经济学讲师Maholopa Laveil认为，至少短期内，马拉佩的联合政府不会面临大的危机。根据规定，新政府成立18个月内，不允许对其发起不信任挑战。
马拉佩面对的另一个紧迫问题是，全国大选中的暴力犯罪问题。据央视新闻8月23日报道，大选期间，巴新全国范围内共有30人因相关暴力犯罪死亡。截至当天，有242人因大选相关犯罪行为被逮捕，有21名候选人在大选期间涉嫌参与暴力事件。
马拉佩此前表示，将立即调查与大选相关的非法暴力活动，他已要求警方和国防军采取行动，确保将犯罪分子绳之以法。
据巴新媒体报道，此次大选中出现了许多混乱的局面，有人袭击投票站、有人提出大选欺诈指控，还有许多暴力事件发生。对此，马拉佩表示，议会将成立一个包含反对派和执政联盟议员的委员会，全面审查2022年议会选举相关问题，以确保2027年大选不会再出现同样的问题。
记者 | 谢莲
编辑 | 白爽
